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| 企业要让外来民工“引得进，留得住”，真正从根子上解决“用工难问题，关键还得有一个良好的用工环境。近年来，桐庐县劳动保障局为在全县企业中建立良好的用工环境，作出了不懈地努力。 1、着力依法维护劳资双方的合法权益。近年来，随着劳资双方尤其是职工维权意识的增强，各类投诉举报和劳动争议案件大幅度上升，这不仅严重制约了企业的发展，也影响了社会的稳定。桐庐县劳动保障局坚持在强化服务中规范企业行为和维护职工权益，在受理企业、职工上门举报投诉案件的同时，积极主动出击，依法推进维权工作，尽心尽职地为优化企业用工环境做实我们的工作。1～8月份，该局共受理举报投诉案件235起，涉及职工3218人，追回拖欠工资397.1万元；处理劳动争议案件67件，与上年同期增长67.2%，涉及职工212人，追回经济损失135.6万元。 与此同时，该局及时调处各类矛盾和纠纷，特别是突发性的群体事件。为有效避免劳动争议仲裁风险，减少当事人的维权成本，提高仲裁的透明度和工作效率，该局进一步完善了“劳动争议申诉绿色通道”。截止目前，受理通过“绿色通道”的劳动争议案件达54起，在规定时间内结案率达100%，有效维护了双方当事人的合法权益。对因工资拖欠、社会保障、工作环境等引发的9起突发事件，都能在第一时间赶到现场，及时妥善地作出处理。同时研究出台企业欠薪处置办法，探索群体性突发事件成因及应对方案，从源头上防止因企业拖欠职工工资而引发的群体性事件。 2、主动帮助企业规范用工。解决欠薪问题是维护外来民工合法权益、优化企业用工的重要环节。该局及时提出《关于加强劳动用工管理，解决企业欠薪问题的若干意见》。对工资预警制度和企业工资集体协商制度作了进一步的明确；建议建立乡镇牵头、部门配合、企业参与的联动教育培训机制，教育企业主实施人性化的管理、关爱职工、改善劳动环境，同时教育职工热爱企业，树立主人公意识，爱岗敬业；要求各规模企业配备专职人力资源管理人员。 同时从宣传入手，共组织劳动保障法律法规宣传咨询3次，发放宣传资料2000余份，以营造浓厚的氛围。做到服务与督查双管齐下，主动上门做好企业与职工的工作，确保企业劳动合同的签订率，取得较好成效：全县企业数7510家，企业职工16.26万人，上半年鉴证劳动合同7815份，累计签订劳动合同14.72万份，签订率90.5%。 年初以来，随着劳务合作的开展和深入，甘肃、山东等劳务输入基地的民工源源不断地充实到各大企业当中，为企业正常开工生产提供了人力资源保证。同时，大批民工聚集在一个企业上班，给管理工作带来了一定的难度，为此，该局积极协调各劳务输入基地政府，由输入地政府选派人员在该县设立劳务工作站，协作企业管理职工、协调矛盾、减少企业在职工管理上的困难。 3、建立企业劳动保障诚信评价体系。为有效促进企业诚实守信，合法、规范地生产经营和管理，从而促进企业健康发展。桐庐县劳动保障局对企业在遵守劳动用工、劳动合同、工时制度、工资支付、社会保险、职业培训等方面的情况进行了审查，并建立了书面信用档案，对一些不能理解此项制度和执行情况不太规范的企业，及时上门沟通服务，加大宣传力度，使大部分企业由不理解转为支持。1—8月份，共审查用人单位381家，其中A级企业106家，B级企业166家，C级企业109家。 4、开通劳动保障110和12333举报投诉电话。为便于广大劳动者投拆举报，桐庐县劳动保障局于8月份建立了举报投诉受理中心和劳动争议仲裁庭，完善了举报、投诉查处工作机制，畅通渠道，做到有报必查、有查必果、有查必复。与此同时，局里还制定全年双休日值班制度和春节期间12小时专人值班制度，全年开通劳动保障110和12333举报、投诉、咨询为一体的受理电话。节日里，由主要领导亲自挂帅，监察人员轮流值班，确保劳动保障110和12333投诉热线“全天候”畅通无阻！配合投诉电话和群众来信来访，还形成一套快速反应机制，确保维权行动在最快时间内展开。 5、继续探索深化服务新路子。年初，向全县外来民工发出了《致来桐创业者的信》，为出门在外的打工者送去了桐庐人民的关爱，并提出了《关于关爱外来民工，发展桐庐经济的若干意见》，在提高民工政治待遇、构建外来民工社会保障体系、解决外来民工子女就学、丰富外来民工精神文化生活、开展“关爱外来民工？建设和谐桐庐”主题活动等方面提出了建议。针对民工生活出现的问题，该局也及时给予了关心与沟通，同时进一步深化服务内涵，主动与企业沟通，督促其做好管理服务工作，并送上文化书籍，多次参与企业开展卡拉OK比赛等丰富多彩的文艺活动，以真正使外来民工“引得进、留得住、做得好”。 下一步，桐庐县劳动保障局将根据企业的不同服务要求提供个性化服务，与各基地合作建立招工与培训一体化的用工机制，为企业定向培训熟练工人；帮助企业建立培训教育机制，通过培训，提高员工的实际操作技能，通过教育，提高员工的劳动纪律意识和法律法规意识；指导企业进一步转变管理理念，提高管理水平，通过民主化管理、人性化管理及时化解和纠正劳动管理中存在的问题和矛盾，真正把外来民工当作我们的兄弟姐妹。（桐庐 李杭君） |
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