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近日，《2013年中国广州经济形势分析与预测》发布，该书由广州大学与广州市委政策研究室、广州市统计局联合主编。其中由广州市地税局课题组完成的《广州地税费金征收工作中的问题与对策研究》一文指出，广州市地税局除征税外，还负责11种费金的征收和代征，因当前宏观费负高，让缴费人不堪重负，企业缴费意愿也不强，从2000年以来已有7.4万户企业拖欠社保费。
预计今年费金收入700亿元
该研究文章以广州市地税局为例指出，征收和代征的费金种类从2000年的5种增加到目前的11种，社会保险费5个险种(基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险)、教育费附加、地方教育附加、文化事业建设费、堤围防护费、残疾人就业保障金、价格调节基金。费金收入规模增长了4.6倍，目前费金收入占税费总量近四成，预计今年费金收入规模将突破700亿元。
从结构看，社保费在各类费金中“一费独大”。2010年社保费收入419.2亿元，占费金收入总量475.8亿元的88.1%。研究结果显示，税率过高、税负过重会制约税收增长。同样，费金负担过重对缴费人和经济社会发展也不利。
7.4万企业拖欠社保费30.8亿
该研究文章指出，当前欠费违法成本低，也导致主动缴费意愿不高。部分费金委托地税部门征收或代征时，相关法规没有赋予类似税收的检查权、处罚权、代位权、撤销权、税收保全和强制措施，地税部门对拖延、拒缴、抗缴费金的行为没有强有力的执法手段，企业欠费违法成本低，加上缴费增加了经营成本，企业缴费意愿不高，导致欠缴行为日益增多，许多新欠逐渐变成赖欠、死欠。
据统计，2000年以来广州市社保欠费企业累计达到7.4万户，欠费总额达到30.8亿元。相关部门专门组织力量调研解决历史欠费问题，采取银行强制划缴、申请法院强制执行等方式大力追欠，但由于执法依据不足、执法手段有限，仅靠自身力量难以从根本上解决。
广州2013年7.4万企业拖欠社保费超30亿元
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