珠海出组合拳促大众创业万众创新增社保补贴

　　珠海出组合拳促大众创业万众创新 增社保补贴  建立多家创业实训(见习)基地，取消创业户籍门槛，提高创业补贴标准，并新增多个补贴项目，即使创业不成功也可获得社保补贴。昨日，全市就业创业工作会议在珠海市人力资源与社会保障局召开。会议公布了新出台的《珠海市人民政府关于进一步促进创业工作的意见》(以下简称《意见》)，提出30条政策措施。

　　《意见》结合珠海实际，从培养提升创业能力、鼓励创业、鼓励创业带动就业、大力支持留学人员创业、完善创业投融资机制、推进创业孵化培育、提升公共创业服务能力、整合社会创业资源、营造创业氛围以及加强组织保障等10个方面，提出了3 0条政策措施，除全面落实省2 8号文的政策外，保留了珠海原有7项政策，并新增完善了13项政策。这也是近年来珠海首次以市政府名义出台的促进创业的纲领性文件。

　　多项补贴标准翻倍

　　南都记者了解到，《意见》对自主创业和带动就业给予补贴，在创业补贴标准上“从高”，均按省最高标准执行。如创业资助，省规定为一次性5000元，珠海最高为10000元；租金补贴标准，省由每年最高3000元提高到6000元，珠海提高到每年最高8000元。同时新增了创业带动就业补贴、人才租房补贴等补贴项目。

　　即使创业不成功，创业者也可获得社保补贴。《意见》规定，对本市户籍创业失败人员给予最长1年时间的社保补贴，以加强对创业失败者的帮扶，帮助他们渡过难关。而对初创企业正常经营1年以上，依法纳税和缴纳社会保险费的，还可适当增加法定代表人在积分制入户、子女积分入学的积分分值；达到积分制入户条件的，可以申请入户。

　　市人社局相关负责人介绍，意见制定之初，吸收了不少创业者提供的宝贵建议，同时还考察学习各地成功企业的先进做法，意见反映出来的内容都是创业者的智慧，扶持的项目均是创业者们迫切所需要的，更容易落到实处。其透露，目前各类扶持经费均已落实到位。

　　强化创业实训能力

　　除提高创业者补贴外，《意见》还强化了对孵化平台的扶持。未来将结合城市更新改造工程，充分利用闲置厂房、场地和楼宇设施，通过省、市合作共建，建设一个总面积10000平方米左右、容纳创业项目200个左右、直接带动就业1000人以上的省级创业孵化(实训)示范基地，并力争在三年内打造建设国家级创业孵化(实训)示范基地。同时，将市级创业孵化基地的一次性建设扶持经费由现行20万元调整为最高50万元，预计到2018年，全市将认定10个以上市级创业孵化基地。

　　同时，还将建立一批创业实训(见习)基地和市级创业导师(专家)库，通过“创业模拟”活动和创业导师“帮带”，提高有创业意愿人员的实践能力。《意见》提出，对创业实训(见习)基地组织创业实训(见习)活动的，按照服务人数每人每月500元标准给予最长3个月的创业实训(见习)补贴；对经创业实训(见习)后在本市成功创业的，每成功一人按1500元标准给予奖补；对具有创业要求和培训愿望并具备一定创业条件的创业者参加培训的，给予400-2500元的创业培训补贴。创业导师指导的创业项目在本市落地创业、或获得市政府部门以上奖励的，将给与创业导师最高5000元的工作奖补。

　　政策解读

　　亮点1

　　打破创业户籍限制

　　以前只有珠海户籍的创业者或是珠海毕业的大学生创业，才能享受珠海的创业扶持政策。而该《意见》则完全打破了创业者的户籍限制，全国各地的创业者和留学生来珠海创业，均可按规定享受珠海各项创业扶持政策，打造珠海创业“洼地”。

　　亮点2

　　团队创业补贴更高

　　有调查表明，成功的创业公司中有70%属团队创业，团队创业的成功率远比个人创业成功率更高。《意见》鼓励团队创业，对团队创业进行了政策“倾斜”，如团队的创业资助最高为1万元，比个人的创业资助(5000元)高出1倍；与此同时，团队创业成员还可享受创业带动就业补贴、创业社保补贴、人才租房补贴等多项补贴政策。

　　亮点3

　　提供人才租房补贴

　　初创企业由于规模小，在引进人才方面有一定困难。为鼓励各类人才到初创企业就业，《意见》改变了以往只对重点培育企业提供住房补贴的政策，而对市、区创业孵化基地内的所有初创企业引进的人才，均将给予最长2年的租房补贴。其中，具有博士学位的，给予1000元/月；具有硕士学位的，给予600元/月；属于紧缺高技能人才的，给予300元/月。

　　亮点4

　　设立创业投资基金

　　“融资难”一直是困扰初次创业者的首要问题之一，《意见》提出由政府设立非营利性小微企业创业投资基金，通过股权投资等方式扶持小微企业创业，带动社会资本参与。同时，鼓励各类担保机构为创业者提供担保，政府根据双方约定的担保费用(担保费用最高不超过担保贷款金额的3%)，给予创业者最高5万元的一次性补贴。

　　亮点5

　　“重奖”优秀创业项目

　　《意见》提出每年遴选10个左右优秀创业项目给予重点扶持。对评选为市级优秀创业项目的，每个项目给予5万元至10万元资助，符合省优秀创业项目条件，还可获得省最高20万元的资助。对在珠海市市级创业大赛中获奖的，给予最高10万元的奖励。

　　链接

　　近年来，珠海实施大学生创业引领计划和创业带动就业战略，成效斐然。2014年以来，全市组织参加创业培训5883人，促进创业3859人，带动就业10126人。珠海市大学生创业孵化园已建成并投入运营，目前共有74个团队入驻，带动就业350人，新增4家市级创业孵化基地，举办了2014珠海市首届大学生创业大赛和高校毕业生优秀创业项目评审。2014年全年兑现创业补贴1010万元，同比增长超过1倍。