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张小建副部长在杭调研时强调就业培训工作要做好“细化、深化、提高、提升”八个字的文章
4月4日，劳动保障部副部长张小建在杭州调研。在听取杭州市劳动保障局局长张建华工作汇报后，他说，听了情况汇报，比较全面地了解了杭州市劳动保障包括就业培训工作情况和总的工作思路，杭州市劳动保障各项工作包括SYB创业培训是很有成效的。杭州市工作做好了，对全省有推动作用，在全国也有影响。 张小建指出，下一步工作正面临大的转变时期，对浙江来讲、对杭州来讲，在全国首先进入市场就业，首先进入城乡统筹，你们肯定面临了许多新的问题。有两个问题需要研究和探索。一是青年就业问题，在东部沿海地区，“4050”人员就业工作还要继续做好，这是不容偏移的，同时要看到新的任务是青年就业问题，大学生就业问题大家比较关注，其实是其中的一个焦点，还有农村青年、城市社会青年的问题。它与原解决下岗失业老职工就业问题有很大的不同，这就需要我们去探索新的路子，我更倾向于创业和技能就业，主要是提高竞争力，不能对青年再去开辟多少公益性岗位，公益性岗位主要是针对困难群体的。二是城乡统筹问题。既有本地劳动力的转移，也有外来劳动力，在杭州有定居的，也有不定居的。农民工外来打工的，或者说农民工外出就业的第二代人，与第一代人情况最大不同就是流动到你这里，就要定居下来。在城市里流动就业大概有20%左右。过去叫候鸟型，农闲时候出来，农忙时候回去，外面打工几个月。新一代人出来后他想在城市定居，有20-30%可能定居，要作为杭州新市民角度考虑，不能一直是外来工，是劳动力的生力军，杭州的建设发展以后要靠这些人来支持。这样，就业工作面临了这么大的转换时期，杭州也好、浙江也好，已经走到了这一步，我们要迎接挑战，我们也要事先探索路子。 张小建强调指出，下一步就业培训工作从思路上、标准上来讲，一句话就是细化、深化、提高、提升。 所谓细化，就是将原来的工作更为细化。进入市场就业更要关心民生问题。竞争就业，肯定会有弱势人群，其中有“4050”人员，“零就业”家庭，还有长期失业者，以后可能还会有什么标志性人群。市场就业中，往往有被竞争就业所抛弃的人，这些人最需要政府的保护。政府首先要考虑“零就业”家庭、困难家庭。“零就业”家庭、困难家庭主要依靠就业援助，要有成型的就业援助制度，从市场就业来思考，要从原来一般性的援助，一般性的送温暖，最后要做到“出现一个发现一个，发现一个帮扶一个，帮扶一个解决一个”，要深化到这程度。原号召“四送”，只要送政策，宣传到位就行了，现在不行，要一个一个做到位。 所谓深化，对青年就业，对农村劳动力转移，这些原来可以说不是我们重点，现在要深化对这些问题的认识，从政策上准备，从工作上准备，怎样解决好这些问题，要落实有力度，工作有成果。对青年和农民工这两个群体，要象对待下岗失业第一个群体一样做好工作。我想下岗失业人员再就业这一历史问题基本解决后，下一步要提出新的目标就是青年就业、农村劳动力转移，做到什么程度要考虑。 所谓提高，就是要提高劳动者素质，扩大就业规模，创造就业机会，开辟就业岗位，加强培训，提高就业能力、创业能力、转换工作能力，提高劳动者整体素质。劳动保障部门主要承担两项任务，一是承担一般性劳动者的创业、就业培训；二是承担企业需要的技能人才，特别是高技能人才的培养。杭州可以确定城市的定位，实际上公民素质提高就有职工队伍建设问题，特别是劳动者素质提高，下一步工作要服从这些变化。 所谓提升，我们的工作都有一个提升服务管理水平的问题。比如劳动力市场建设，能力建设，包括硬件建设、培训基地，包括下一步你们要搞的公共实训基地、现有技工学校，再一个是社区平台。我记得第一次考虑社区平台建设的时候我在杭州，那时杭州已经建立起社区平台，我去看了，下定决心一定要把全国平台建起来，因为已经看到了它的作用。社区平台，包括你们现已扩大到乡镇、村，在这方面要提升这样的能力，适应这样的形势和任务，加强劳动保障部门的实力，做好新形势下的工作。就是这8个字，我们一起来研究怎样来做好。希望杭州市走在前面，为全国提供好的经验。 张小建副部长、失业保险司巡视员兼副司长王喆、劳动科学研究所所长游钧、国际劳工与信息研究所所长刘燕斌等领导在省劳动保障厅副厅长王国益、市劳动保障局局长张建华的陪同下，视察了杭州市高级技工学校正在建设中的新校区。
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