央企收益充实社保可获多赢
全国社保基金理事会党组书记戴相龙日前表示,我国人口老龄化高峰预测在30多年后,但要尽早应对。通过划拨国有资产扩大全国社会保障储备基金,并实现保值增值,力争到2020年底超过3万亿元。他建议,央企上缴中央资本收益的30%划拨社保基金。
数据显示,目前全国城镇职工基本养老金为2.3万亿元,其中社保基金总额约9000亿元,补充养老金为5000亿元,合在一起不足我国GDP的5%。然而人口老龄化趋势却日趋严峻,到“十二五”期末,我国人口总量将达到13.9亿左右,到2030年人口老龄化高峰时期。这对未来的社保支出是一大压力。
笔者认为,化解我国未来将面临的社会保障支出压力,我们就需要未雨绸缪,积极拓宽社保基金融资渠道,稳定和扩大社保基金的收入。
目前充实社保资金的途径有三种路径:一是提高个人或企业的缴费比例;二是增加财政投入;三是用国有企业资金弥补。但是目前由于我国居民收入占GDP比重较低,进一步提高个人缴费比例不太现实,而给社保基金增加财政投入的途径就是增税或者提高财政赤字,在“结构性减税”的大背景下又不合时宜。因此,在现实条件下,用央企红利反哺民众是一个可行的选择。
笔者认为,央企红利应取之于民,用之于民。将央企上缴中央资本收益的30%划拨社保基金,能够充实社保资金不足的问题,同时也能平衡社会矛盾。