地方社保结余投资仅限定存及国债

　　财政部日前发布《关于加强和规范社会保障基金财政专户管理有关问题的通知》明确，除定期存款和国债之外，地方财政部门不得动用社会保险基金结余进行任何其他形式的直接或间接投资。对于一些地方存在社会保障基金多头开户和重复开户问题，通知明确，要合理归并社保专户，同一家商业银行只允许开设一个社保专户。

　　不得任意投资

　　中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文表示，财政部的上述要求主要是配合审计署对地方养老金的摸底调查。据媒体报道，一项针对社会保险基金的大检查正在全国范围展开。1至4月，国家将在全国范围内对社会保险基金进行审计，三项基本养老保险、三项基本医疗保险将是审计重点。此举是国家审计署今年的重点工作之一，检查结果有望为搭建整体养老金投资运营管理框架提供依据。

　　通知明确，地方各级财政社会保障部门要根据社会保险基金结余情况，在与有关部门协商的基础上，提出可转存定期存款或购买国家债券的基金结余数量和期限的建议；财政国库部门要按照国家规定制定具体转存定期存款、购买国家债券的操作方案，并按规定的程序实施。

　　通知明确，财政部门要对开户银行提出分险种、按政策计息的要求，由社保专户开户银行提供一式多联的利息通知单，同时送财政国库部门、财政社会保障部门和社会保险经办机构分别记账，财政国库部门、财政社会保障部门、社会保险经办机构和开户银行要定期对账，财政部门不得自行分配利息。

　　有关人士指出，在养老金投资运营上，财政部门十分谨慎。在出台整体的养老金投资运营方案之前，为安全考虑，地方养老金仍只能以定存和购买国债的形式来实现保值增值。