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一、肯定成绩，把握形势，进一步增强做好防范处置企业拖欠工资工作的责任感和紧迫感。今年以来，市委、市政府继续高度重视企业拖欠工资问题，专门建立了市防范处置企业拖欠工资工作协调小组，制定出台了《杭州市防范处置企业拖欠工资联动机制实施意见》，健全完善了工资支付长效保障机制，职工工资支付保证金、政府欠薪应急周转金和网格化管理的“两金一网”覆盖面继续增大，全市劳动保障监察两网化管理工作取得新进展。杭州市还率先在全国提出了劳动者权益和企业利益“双保护”的执法理念，这一做法已经被省采纳、推广和宣传，人民日报等17家中央主要媒体对此集中进行了报道，中宣部把“双保护”作为深入学习实践科学发展观活动中的宣传典型。同时，要准确把握防范和处置企业拖欠工资工作面临的形势，进一步提高做好防范处置企业拖欠工资工作，牢固树立忧患意识、大局意识、责任意识和服务意识，坚持以人为本理念，切实增强责任感和使命感。
二、突出重点，防范处置并举，紧紧围绕“两个确保”抓好各项工作落实。根据全省电视电话会议精神，确定2010年防范处置企业拖欠工作的目标是“一个平台，两个确保”。“一个平台”，就是要加快建立有利于推进多层次工资支付保障制度的网格化、网络化管理平台；“两个确保”，就是确保企业按时足额发放工资，确保不发生因企业欠薪而引发的重大群体性事件。一是完善健全企业欠薪预警机制。要充分发挥行业主管部门、基层组织和劳动监察部门的信息主渠道作用，牢牢掌握工作主动权，积极采取措施，力求早发现、早防范、早参与，将劳资隐患化解在基层，消除在萌芽状态，巩固“双保护”成果。二是建立健全防范处置企业拖欠工资联动机制。充分发挥各部门职能作用，切实加强制度建设，着力构建长效机制，从根本上预防企业欠薪现象的发生。三是深入开展企业支付工资情况专项检查行动。启动工资支付专项检查活动，做好因拖欠工资引发不稳定问题应对工作部署，建立了每天报告制度，切实做到及时发现，迅速处置。四是认真做好建设领域拖欠工程款的清欠工作。对全市在建房地产开发项目、交通建设工程、基础设施建设和企业用房建设项目欠款情况进行一次全面清理。对拖欠严重且不服从管理的建设单位和施工企业，建设、招投标等主管部门要按照有关规定，果断采取必要的限制措施，该处罚的处罚，该曝光的曝光，该停业整顿的停业整顿，以积极主动有为的行动，协调劳资关系，确保和谐稳定。五是扎实推进全国劳动保障监察“两网化”试点工作。充分认识开展网格化管理工作对于预防和及时化解矛盾，促进企业健康发展，维护劳动者合法权益和社会稳定的重要作用。六是不断健全完善多层次的工资支付保障机制。通过建立健全防止和治理拖欠农民工工资的长效机制，切实维护农民工的劳动报酬权益。七是加大对维护农民工权益的宣传力度。开展有针对性的劳动保障法制宣传教育，提高广大劳动者，特别是农民工对劳动法律法规的知晓率，增强法律意识，提高依法维权的能力。
三、密切配合，协调联动，确保防范处置企业拖欠工资工作取得成效。明年是“十一五”规划的收官之年，抓好明年的防范处置企业拖欠工资工作意义重大。各地要加强组织领导，建立工作机制，实行目标管理，落实工作职责，进一步建立健全防范处置企业拖欠工资和大规模裁员的长效机制，保证防范企业拖欠职工工资工作稳妥开展，全力维护社会稳定。一是加强领导，落实责任。实现可持续发展和职工及时足额领取工资，适时回家过年与家人团圆，过一个祥和欢乐的春节。要按照“一把手负总责，分管领导具体负责，有关部门履行职责”的要求，采取相应的形式，进一步将职责任务细化落实到基层政府、部门。二是部门联动，形成合力。要充分发挥防范处置企业拖欠工资联动机制和联席会议制度的作用，围绕建立遏制拖欠的综合性防范机制，加强信息沟通，密切协调配合，努力形成工作合力。三是正面引导，营造氛围。要充分利用各种新闻媒体，采取多种形式，广泛宣传劳动保障法律法规，进一步营造依法维护职工权益、依法查处拖欠工资行为的浓厚氛围，形成鲜明的社会导向和强大的社会支持。要加大拖欠工资信息公开力度，揭批企业的违法行为，有选择地曝光恶意欠薪事件，以警示那些拖欠工资的企业，营造强大的执法声势。
会上，市政府分别与各区、县（市）政府，杭州经济开发区、西湖风景名胜区管委会及市劳动保障局、市经委、市建委、市交通局、市贸易局，市商业资产经营公司、市工业资产经营公司、市交通集团、市城建设集团、市地铁集团、市旅游集团等共计15个政府、部门，11个市直单位签订了《杭州市防范处置企业拖欠工资工作目标责任书》。
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