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充分就业街道创建背景
当前，受国际金融危机的影响，企业生产经营受到较大的影响，用工岗位持续减少，大量农民工离开工作岗位，失业保险参保人数出现了净减的现象，大学毕业生就业面临直接冲击，城镇登记失业率有所回升，就业形势非常严峻。为积极应对国际金融危机，市委市政府出台了一系列政策措施，下发了《关于做好2009年稳定就业工作的意见》和《关于进一步完善促进就业长效机制的若干意见》，在全国率先提出打造“充分就业城市”的目标。创建充分就业街道是是打造充分就业城市、创业型城市的基础，是贯彻落实新的积极就业政策的有效载体，也是稳定我市就业形势的重要手段。张建华局长指出，通过开展创建充分就业街道活动，可以有效地解决困难群众的就业生活问题，从而促进社会和谐，提升生活品质。
充分就业街道工作目标
至2009年底，主城区70%以上的街道达到充分就业街道标准；
至2010年底，力争主城区90%以上的街道达到充分就业街道标准，萧山区、余杭区和各县（市）有社区的街道50%以上达到充分就业街道标准。
充分就业街道创建标准
充分就业街道是指辖区法定劳动年龄段内有劳动能力和就业愿望的人员总体就业实现较高比率的街道，具体标准是：
（一）辖区内所有社区达到充分就业社区标准；
（二）动态消除“零就业家庭”，做到基数归零、动态归零；
（三）积极组织帮助辖区内登记失业的大学毕业生实现就业，有效推荐就业岗位不少于3次；
（四）开展农村劳动力求职登记工作，辖区持《求职登记证》的农村就业困难人员转移就业率达到80%以上；
（五）促进辖区内农民工在杭生产生活有收入、有房住、有教育、有医疗、有社保、有救助、有安全、有组织；
（六）辖区内全员创业活动指数、创业带动就业比例、创业活动对就业的贡献率均达到或超过创业型城市标准；
（七）辖区内企业新增就业人数比上年增加5%以上；
（八）失业人员和办理过求职登记的农村劳动者均被组织在积极的就业准备活动中。
八项创建标准实行一票否决制，只要有一项指标未完成，即不能申报充分就业街道。
我市将深化创建充分就业街道工作
自去年10月，我市在6个街道开展了创建充分就业街道试点工作，取得了明显成效。西湖区9个街道中有6个街道达到充分就业街道标准；拱墅区米市巷街道通过运行失业预警干预机制，街道7个社区连续两年均达到充分就业社区标准；下城区武林街道在建立充分就业街道长效机制的过程中，建立并实施了“四个一”帮扶制、岗位空缺报告制、稳定就业回访制等一系列帮扶措施，收效明显。
张建华局长强调，接下来，要进一步深化创建充分就业街道活动，提升创建层次。在深化创建充分就业街道的过程中，我们要认清形势，提高认识，以创建充分就业街道为突破口，推动就业工作稳步发展。各区、县（市）要结合本地实际，制定创建的总体规划和实施方案，尽快开展创建活动。各街道要动员岗位资源比较丰富的社区，帮助岗位少、“零就业家庭”多的社区解决安置困难。大力开展好新杭州人和大学生的再就业培训，以社会用工需求为导向拓展培训项目，以提高培训后就业率为目标开展定向订单培训和培训项目品牌建设。要加强考核工作，将创建充分就业街道考核评估工作与创建充分就业社区考核评估工作一并进行，充分就业街道考核评估程序基本参照充分就业社区考核评估流程。
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