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创充分就业社区 建和谐社会——杭州市创建充分就业社区工作全面启动
5月10日，杭州市创建充分就业社区现场会暨动员大会在江干区海景大酒店召开，各区、县(市)劳动保障部门分管领导、就业处主任、城区各街道（镇）分管领导、劳动保障管理站站长等150多人参加了此次会议。会议由杭州市劳动和社会保障局副局长陈旦秋主持，江干区人民政府、江干区闸弄口街道、下城区朝晖街道、江干区天城社区、下城区环西社区作经验介绍，杭州市劳动和社会保障局局长张建华作重要讲话。此次会议的召开标志着我市创建充分就业社区工作全面启动。 ----什么是充分就业社区 充分就业社区是指城镇社区中法定劳动年龄段内有劳动能力和就业愿望的人员总体就业达到较高比例。根据《杭州市人民政府办公厅关于我市创建充分就业社区工作意见》(杭政办［2007］99号)规定，充分就业社区需要社区内劳动者总体就业达到96％，基本消除“零就业”家庭，失业人员均被组织在积极的就业准备中。 ----充分就业社区工作目标 我市创建充分就业社区工作的目标是：到2007年年底，全市30%以上的社区基本达到充分就业社区标准；到2008年年底，全市40%以上的社区基本达到充分就业社区标准；到2010年年底，全市60%以上的社区基本达到充分就业社区标准。 ----充分就业社区工作现状 我市创建充分就业社区试点工作开展以来，市委、市政府十分重视，将帮助“零就业家庭”和就业困难人员实现就业再就业作为市政府为民办实事的十件实事工程之一，出台了《杭州市人民政府办公厅关于我市创建充分就业社区工作意见》(杭政办［2007］99号)，杭州市劳动和社会保障局和杭州市财政局于5月联合下发《关于贯彻落实<杭州市人民政府办公厅关于我市创建充分就业社区工作意见>的实施办法》(杭劳社就［2007］107号、杭财社［2007］268号)，从上到下成立了各级创建充分就业社区工作领导小组，加强对全市创建工作的领导。除领导重视外，政策到位、机制灵活、平台完善，都为创建工作的开展提供有利条件。通过试点工作，江干区有25个社区达到充分就业社区标准，占总数的35%，下城区有13个社区达到充分就业社区标准，占总数的30%。但是，杭州市六城区目前“零就业家庭”有1470户，除了有一部分是无就业愿望的之外，大部分是难以安置就业的人员，而社区公益性岗位开发已近饱和，能够由社区掌握的岗位资源已经不多，社区劳动保障服务室工作任务繁重，人手不足，精力分散，可见工作难度之大。 ----创建充分就业社区工作应把握好的几个问题 创建充分就业社区是构建和谐社会、打造生活品质之城的应有之义，是落实新一轮就业再就业扶持政策的有效载体，也是稳定我市就业形势的重要手段。张建华局长指出，通过开展创建充分就业社区活动，可以有效地解决困难群众就业生活问题，从而促进社会和谐，提升生活品质。 张建华局长强调，创建充分就业社区工作要把握好几个问题。一要正确理解充分就业的涵义，充分就业不等同于“零失业”，允许存在合理的失业率，如自然失业、摩擦失业、周期性失业等；二要正确把握创建充分就业社区活动的内在含义，创建充分就业社区是一个长期、动态的过程，随着形势的发展，将会赋予创建充分就业社区活动更多的内涵和更高的要求；三要扎实做好创建充分就业社区的各项工作，要讲求实效，实事求是，不搞形式主义；四要在实践中摸索经验，创新工作方法，完善制度，不断提高工作效率，强化基础工作，强化工作人员素质；五要坚持以人为本，为失业人员提供便利、快捷、高效的就业服务。为打造平安杭州、构建和谐社会、共建共享“生活品质之城”做出应有贡献。
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