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就业是民生之本，安国之策，是人民群众改善生活的基本前提和基本途径。创建充分就业社区，就是要围绕构建和谐社会这个目标，依托街道社区基层劳动保障工作平台，通过挖掘社区就业潜力、开发社区就业岗位、落实再就业扶持政策、提供就业服务和实施再就业援助、帮助解决下岗失业人员，特别是“4050”等就业困难人员再就业问题，达到扩大就业、稳定就业目的，使本社辖区内有劳动能力和就业愿望的失业人员基本走上就业再就业之路。
一、搭建“四大”平台 夯实充分就业社区创建基础
为切实抓好充分就业社区的创建工作，突出就业帮扶为重点，以社区劳动保障服务室为依托，全面实施就业工作网格化管理，将就业服务延伸到楼道，零距离地服务失业人员、“零家庭”成员和就业困难人员。一是搭建就业援助平台。把就业再就业政策宣传和服务延伸到辖区单位和居民楼道，充分发挥社区宣传渠道的作用，大力宣传就业再就业政策，使就业再就业政策家喻户晓。开辟“岗位瞭望台”、“信息直通车”和劳动保障政策宣传栏。举办武林街道劳动力交流会，多角度提供就业政策咨询和就业岗位，切实破解“四类”人群的就业难点。二是搭建培训提升平台。针对失业人员和大学生的结构变化及不同特点，我们从实际出发，更加注重培训的方法和模式，对失业人员和就业困难人员以观念教育和提高技能素质为主，通过订单定向式培训、企业实地实践培训、集中就业观念指导培训等多种形式，提高择业的成功率，取得了较好的效果。如：2011年参加我们举办的餐厅服务员培训班的106名学员，百分之百被辖区内的新白鹿酒店录用，真正实现了以培训促进就业的目标。三是搭建职业指导平台。针对一些思想敏捷但过虑重重的有创业意向的未就业人员，我们通过举办创业成功人士的经验交流，鼓励创业带动就业，吸引更多的有愿望的失业人员、大学毕业生通过自主创业实现就业。同时，建立创业园区，采取观念引导，创业指导，见习训练等方式，为有意向的失业人员和大学毕业生走上自主创业的路子。四是搭建政策学习平台。建立一支有责任、有感情、有智慧、作风务实、敬岗爱业的基层就业服务队伍。针对劳动保障工作新出台的法规政策及新进人员较多的特点，实施每周政策学习日制度，采用组织培训和自学、互学的方式，提高工作人员的政策业务水平。强化工作人员的服务意识；提倡文明用语、规范着装、亮牌服务，提升失业人员的就业环境和生活品质。
二、开展“四进”服务，推进充分就业社区创建工作
街道以创建充分就业社区为主线，以强化就业再就业服务为手段，以帮扶“零就业”家庭和就业困难人员就业为重点，建立“四进”就业帮扶工作机制，推进充分就业社区的创建工作。一是走进企业，签订就业合作意向书。整合社会资源，积极拓展社会就业渠道，开发就业岗位，并与辖区单位签订《就业合作意向书》，着力促进就业岗位与就业信息资源对接。杭州宏都宾馆、西湖豪廷大酒店、肯德基、杭州邦威服饰有限公司、米兰假日酒店、杭州瑞祥珠宝有限公司、广利物业等单位都常年与街道保持联系，帮助解决辖区内有需求的失业人员实现就业。二是走进家庭，实行就业承诺托底。针对就业困难人员和“零就业”家庭成员普遍存在着就业竞争能力较弱等实际情况，坚持把社区就业作为扩大再就业的主攻方向，大力开发社区就业岗位。街道通过调整岗位、增加资金等一系列有效的方法，将一部分公益性岗位优先提供给就业困难人员和“零就业”家庭成员，使其得到“托底”安置，动态消除“零就业”家庭取得实效。三是走进困难人群，推行就业回访跟踪。在积极拓展就业岗位，输送就业人员的同时，我们注重职业介绍的成功率。通过对就业人员和辖区单位的上门走访，以“到企业、到家庭，问领导、问家人”的“两到两问”的方式，了解就业人员和用人单位的就业意向，及时帮助化解相互之间的矛盾和隔阂，实现最终的充分就业目标。四是走进大学生，建立见习训练见习基地。随着国民经济形势的不断好转，失业人员的结构有了新的变化，从原来清一色年龄大，文化低转变为年龄逐步转轻，文化逐步转高，特别是刚毕业的大学生也成为了就业难的主要成分。为此，我们一方面以街道大学生见习训练见习基地为依托，使辖区内大学毕业生通过3—6个月的见习训练积累工作经验，让大学毕业生了解就业形势与政策，了解企业，了解基层，准确就业定位，树立大众化的就业观念，为大学毕业生提升创业就业能力创造条件。另一方面社区以共建为依托，与辖区内企业联合，建立社区楼宇大学生创业基地，提高大学毕业生动手实践能力，帮助企业发现和选聘优秀人才苗子。
三、建立“四项”机制，完善充分就业社区创建体系
我们坚持不断创新和完善就业再就业服务机制，把帮扶就业困难人员和“零就业”家庭人员实现就业作为创建工作的重点。一是建立就业服务机制。建立“五个一”（即：一社一帐、一人一卡、一户一表、一情一帮、一周一岗）的就业服务工作法；建立了失业预警、承诺服务、岗位空缺报告、就业培训服务、稳定就业回访、“一对一”帮扶等就业服务制度；建立了“未就业人员跟踪服务档案”、 “就业年龄段人员就业情况卡”、“就业帮扶情况记录表”等就业服务基础台帐。通过就业服务机制的不断完善和创新，使失业人员的“五清”得到落实，就业帮扶工作更有成效。二是建立援助员走访机制。在创建充分就业社区工作中，我们始终把“进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”活动贯穿于其中，以破解“就业难”矛盾为突破口，建立了以就业援助员队伍为主体的走访机制，实行勤走勤访、走访率100%、绩效考核的走访管理模式，切实摸清未就业人员的基本情况，为开展针对性就业帮扶发挥重要的作用。三是建立服务延伸机制。“二级政府、三级管理、四级网络、五级服务”已形成了基层就业再就业工作新的机制，社区把实现充分就业工作延伸到居民楼道，把岗位信息送进楼道、把职业技能培训送进楼道、把就业再就业的政策送进楼道已成为创建充分就业社区工作的落脚点，逐步完善了充分就业社区创建工作体系。四是建立工作联动机制。以创建充分就业社区为契机，紧紧围绕省、市、区创建充分就业社区的工作目标，联动街道各科室、派出所、工会、妇联参与、支持创建充分就业社区工作，从而使创建工作出现了良好的互动机制。协调解决、合力推进、重点帮扶“零就业”家庭和就业困难群体的效率明显改善，从而形成了新的工作机制。如：竹竿巷社区失业人员袁某，因是归正人员，多次应聘单位都因有犯罪记录而未被录用，我们及时与社区民警联系，由社区民警进行担保进入了兴中物业做了维修电工，实现了就业。
四、落实“四个”到位，巩固充分就业社区创建成果
通过创建充分就业社区，使辖区内的失业人员、就业困难人员、外来务工人员、大学毕业生得到有效援助，“零就业家庭”现象基本消除；各项再就业扶持政策得到全面落实，就业渠道畅通，自主创业的环境宽松，社区内劳动力资源得到充分开发和利用；形成广大劳动者崇尚劳动、尊重创造、安居乐业的局面。 一是机构到位。街道始终把创建充分就业社区工作摆上重要议事日程，纳入街道经济和社会各项事业的目标。成立以街道办事处主任为组长、分管领导为副组长、各科室主要负责人为成员的创建充分就业社区工作领导小组。社区成立了以社区党委书记任组长、社区主任为副组长、各条块工作人员为成员的充分就业社区创建工作小组。实行分工负责、责任到人，加强了创建充分就业社区工作的指导协调。工作小组召开专题会议，分析街道失业人员状况，研究创建计划和工作措施，布置落实阶段性的工作任务。讨论在创建工作中面临的新形势、新问题、新动向。二是帮扶到位。为力争做到“人人有职业、户户有收入”，建立了人力资源和岗位储备库制度，将有求职愿望失业人员的需求信息登记成册，并把街道从各渠道汇集的空岗信息通过电子屏幕公布，在供失业人员职业选择的同时，通过人力资源信息和空岗信息的匹配，主动推荐和介绍失业人员就业。三是指导到位。成立创建充分就业社区工作指导小组，突出了创建充分就业社区工作在社区工作中的重要性，开展定期自查自纠。在指导中做到“四个结合”：平时自查与年度考核相结合，工作进度与统计报表相结合，完成目标与创新意识相结合，总结汇报与核实基础台帐相结合。四是责任到位。街道就业工作任重而道远，全体工作人员都视工作为生命，总是把工作当作一种人生乐趣，一种精神追求，一种责任和一份感情。面对严峻的挑战和艰巨的任务，全体工作人员凝心聚力，团结拼搏，恪尽职守、勤奋务实，做出了极大的努力，付出了心血和汗水，并且将成为宝贵的精神财富和经验积累。
就业是人的根本利益和基本权利，是劳动者赖以生存的基础，是维持人们物质生活和精神生活的主要经济来源。近年来，街道创建充分就业社区工作坚持以“创建促就业、和谐促发展”为工作落脚点，在武林地区大力开展以“搭建‘四大’平台、开展‘四进’服务、建立‘四项’机制、落实‘四个’到位”为重点的充分就业社区创建活动，取得了明显的成绩。截止目前，街道辖区劳动就业年龄段内总体就业率达到99%，实现并保持了“零就业家庭”基数归零、动态归零的工作目标。
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