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西湖区劳动保障局推行庭审观摩机制提升劳动争议处理能力

2016-11-20 08:00:10 无忧保
  为进一步拓宽劳动争议解决渠道,促进和提高街镇兼职调解员的业务素质,推动劳动争议在基层得以调解解决,达到宣传政策法规、提高兼职调解员对法律法规的理解运用能力、以及帮助企业人事干部理清人事工作思路、认清本单位人事管理中存在的不足和问题等目的,西湖区劳动保障局建立了仲裁庭审观摩制度。一是选取典型案例,在各街镇仲裁分庭或流动仲裁庭实施庭审时,组织所在街镇的兼职调解员、涉案企业负责人和人事干部等有关人员进行现场旁听。二是仲裁员预先与涉案双方当事人充分沟通,向他们讲明组织庭审观摩的目的是为了宣传政策法规,兼职调解员参加旁听是仲裁工作的需要,涉及双方隐私及商业秘密的均不对外公开,以此来充分打消当事人的顾虑。三是向兼职调解员提出明确要求,即要求参与案情的分析讨论,模拟自身作为仲裁员提出调解思路及裁决方案,对照仲裁员所作的调解或裁决方案进行比对,提高运用法律法规调解案件能力。四是向企业人事干部提出明确建议,即通过劳动者的申诉请求及双方争议的焦点,理清本单位内部管理存在的问题及短板,督促企业在今后工作中逐步解决问题、补足短板。
  自推行庭审观摩机制以来,已组织了1次辖区内所有街镇兼职调解员共31人参加庭审观摩,另组织15次各街镇调解员在当地企业涉案案件中旁听观摩,相关企业人事干部同时进行了旁听观摩。通过上述旁听观摩活动,达到了如下效果:一是兼职调解员的业务能力尤其是调解能力切实得到了提高。通过旁听理清了双方争议的焦点,通过仲裁员的发问理清了案件应把握的细节,通过集体分析讨论深化了对相关法律法规的认知,后期则通过仲裁员对案件调解或裁决情况的通报,对案件如何适用法律法规、如何定性定量有了更清晰准确的定位。二是通过多次庭审观摩,达到了使兼职调解员理清调解思路、熟悉仲裁庭审程序、了解仲裁办案规则的目的。为今后发挥“一岗三员”作用、以及培养调解员独立开庭能力打下了坚实基础。三是企业相关负责人以及人事干部在旁听过程中,对自身存在的管理工作中的问题和不足有了更为清醒的认识,对企业应当如何遵守好劳动法律法规、防范和减少违法行为带来的风险和损失以及今后企业人事管理工作的谋划布局有了更准确的把握。四是通过庭审观摩活动造成一定的声势,促使涉案双方当事人产生心理上的变化,使当事人知晓诉求应既有事实依据又有法律依据才能得到支持,争议要通过合法手段加以解决才是最佳的解决渠道,最终促进案件向双方尊重法律、尊重事实的前提下,各自都作出适度的合理的让步,即达成调解的方向发展。
  庭审观摩机制创立以来,在培训和教育兼职调解员以及向部分涉案企业宣传教育普法方面,达到了预期的效果,受到各街镇调解组织以及企业的广泛好评。今后,该局将继续深化庭审观摩机制,为培养和提高基层调解组织的调解能力、夯实基层调解组织基础、深入构建和谐劳动关系作出更大努力。

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