一是坚持一个优先调解理念。鉴于上级有关部门将调解率设定为考核指标的实际情况,该局充分认识到提高调解率本质上就是提高社会和谐比率,通过完善内部机制,确保仲裁员对处理集体劳动争议案件做到统一认识、明确目标,在办案思路和方法手段上不断创新,既坚持原则依法办案,又灵活主动,善于综合协调各方力量,促进案件以调解方式结案,从而最大程度地保障劳动者的合法权益。特别是针对工伤待遇争议案件涉案时间长、程序复杂,维权过程艰辛曲折的实际情况,采取优先立案、快速处理,讲清法规政策、充分沟通协调,敦促企业规范化管理、依法缴纳工伤保险避免和减少工伤风险等多种措施,尽最大可能引导案件达成调解,共办结工伤待遇争议案件29件,其中调解19件,调解率达65.52%,
二是搭建一批劳动关系调解平台。目前,该局在11个街镇和西湖科技园区全部建立了劳动关系调解室,做到办公设施、工作职责、工作纪律、调解程序、工作人员“五到位”,保证了劳动关系调解室的正常运转,有效促使部分劳动争议在基层环节得以调解,各街镇自行调解案件263件,涉案标的338万余元,涉案人数571人。
三是创新一套调解长效机制。该局在去年开设流动仲裁庭及建立2个仲裁分庭的基础上,今年又在蒋村、文新等街道设立了仲裁分庭。目前已开设流动仲裁庭27次、仲裁分庭开庭17次。同时通过深化庭审观摩机制、兼职调解员实习机制、调解员兼任书记员机制等手段,着力提高街镇兼职调解员的业务能力和调解水平,为今后街镇调解员担任仲裁员并能独立开庭打好基础。
四是完善一张调解组织网络。不断增强企业劳动争议调解组织和基层劳动争议调解组织的调解能力,可以有效预防和调解一些简单争议案件。因此,该局通过开展区政府各部门协作、召开“共助企业发展”专题研讨会等形式,为企业用工管理提供一站式服务;通过走访等形式解决个别矛盾突出的企业用工管理问题;通过专题检查对街镇调解组织案件调解工作进行指导;通过下发调解建议书指导企业及街镇调解组织处理争议。共下发调解书20件,已调解结案13件。全国人大大常委会副委员长陈至立到该区检查指导工作时,对浙江天煌科技有限公司企业劳动争议调解委员会的工作给予了高度评价。
五是建立一个责任考核体系。该局对各街镇设立劳动争议案件调解考核指标,将案件调解数与调解率与年终考核相挂钩,有效调动了基层调解组织的积极性,特别是街镇劳动争议案件由辖区劳动关系调解员兼任案件庭审书记员后,确保劳动争议案件责任明确、跟踪指导到位,该局调解的168件案件做到无一反复,确保案件调解息诉率100%。
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