0571-22931819
日前，由中共浙江省委组织部、中共杭州市委组织部和浙江大学共同主办的“低碳经济和人才战略”杭州论坛在我市举行。来自国家发改委、中国人事科学研究院、香港科技大学、清华大学、中国人民大学、浙江大学等单位的代表，围绕“低碳经济与经济发展方式转变”、“低碳经济与人才需求开发”等主题，进行了研讨交流，积极为我市建设“六位一体”的低碳城市提供人才保障建言献策。现将部分与会者的发言摘登如下，以飨读者。
杨宜勇
国家发改委社会发展研究所所长、教授
转变经济发展方式是一个重大命题，低碳经济是其中的一个方面。低碳经济的推进不可能单打独斗，它要和低碳文化、低碳社会、低碳政治等同步推进。在低碳方面有四个建设，就是低碳经济的建设、低碳政治的建设、低碳文化的建设和低碳社会的建设必须同步、系统的推进，当然这个系统的推进和系统的低碳人才是紧密相连的。
低碳是一个概念，发展低碳经济也好，构建低碳社会也好，未来都会把低碳两个字镶入到我们人类生产、生活领域的各个环节。低碳的发展除了现在解放思想、树立观念、约束自我、低碳消费之外，法律的健全、低碳立法的推动、低碳技术标准的普及也需要做文章。在法律方面的人才、低碳技术标准方面的人才，这些都需要有所培养和突破。
低碳社会的构建，需要那种系统设计的人才。中国其实不缺这种低碳经济的硬人才，缺的是低碳社会构建那种软的人才以及系统设计、战略布局等方面的人才。一个碳循环的构建，光人类是不够的，我们要摆正与动物、植物和微生物等的关系。所以低碳经济的人才应该是跨学科的，形成一个完整的低碳生态系统，开展跨领域的合作，动物界、植物界、微生物界的合作，有机界和无机界的合作，需要低碳硬的人才和软的人才的合作。
因此，除了有目的的培养一些专门性的低碳人才之外，对低碳的软人才、交叉性的人才培养要引起重视。构建一个低碳经济的人才发展模式，单个人的作用是很渺小的，可以提出低碳人才共同体的这样一个概念。此外，低碳经济和低碳社会构建的人才，除了核心的领军人才之外，全民也应成为低碳的社会的构建者，这种普及性的培养也非常重要。
吴江
中国人事科学研究院院长、研究员
现在全社会都在关注低碳经济，对于其中人才开发问题，着眼于它经济特点来说，实际上存在两个矛盾：一个方面就是我们人才问题，供求不平衡，急缺这方面的人才；另外一个问题需要同时考虑的就是结构性失业，低碳经济直接面对的可能就是相当一部分产业在关闭当中造成的失业问题。因此考虑到人才紧缺的同时，还要考虑低碳经济的发展以及对技术上的要求带来的就业问题。就是说在发展低碳经济的时候，要把整个人力资源做统筹考虑，既考虑到人才的短缺问题，同时又考虑到它所带来的一些矛盾。
要大力开发紧缺的技术人才，通过培养、引进、包括我们教育部门通过专业设计培养一些技术人才。就人才本身来说，我们不能忽视6支队伍的整体推进，就是在低碳经济发展过程当中，首先要解决我们党政领导干部、公务员队伍的素质问题，通过培训来提高整体的低碳意识。
在人才工作当中，无论是全国规划还是各省规划，首先考虑的就是目标：2020年实现什么目标，人才数量是多少，质量如何。第二个大家关注的就是体制机制问题，也就是研究政策、体制怎么改，机制怎么变。这两个都重要，但最重要的是人才主体，企业、学校、医院、农村，那是真正的用人主体。我们人才工作管理部门、组织人事部门只是推进者、决策者。
齐晔
清华大学气候变化和低碳经济政策发展研究中心主任、教授
低碳经济与人才战略，主题就是要从人才战略入手，加强经济发展方式的转变。低碳概念之所以如此迅速地被社会广泛接受，我认为这是我们整个思想上的改变对经济、社会生活，甚至于对于我们整个政治激励的体系都产生了非常深远的影响。一方面这改变了我们经济的需求和对经济需求的预期，另一方面它会深远地影响我们政府的规制体系，如果说前者影响的是经济，那么后者影响的是政治体系和行政体系。当然，低碳绝不仅仅是一个概念的转变，而是一个严峻而紧迫的现实。
我们目前高投入、高排放、高污染的经济发展模式，是因为我们资源的廉价、需求的旺盛、激励强劲、约束不足和压力失效这样一种体制所导致的，要改变经济发展方式就需要从体制的诸多方面来入手。
由于碳排放空间的限制，增加了碳排放空间的这样一个压力，正如其他的土地、环境、能源和其他资源一样形成一个约束，而且碳排放的价格越高，资源的约束就更强。经济发展方式的转变不仅仅或者不应该受制于国际的压力，相反我们是要根据自己的国情、省情、市情来制定我们的经济社会发展规划。
低碳经济是一次新的产业革命，这个产业革命是以低碳能源为特征的。人类的每一次产业革命都是一次历史性的挑战和机遇，关键在于我们能不能抓住这个机遇，能不能制定出来我们应对的战略、策略和措施。而要抓住机遇的关键在人才，特别是领导型人才。
蓝志勇
中国人民大学公共管理学院副院长、教授
低碳经济需要技术创新、产业转型、制度创新和节能减排。我们目前面临的挑战, 在于还没有完全从传统社会的格局中走出来, 又面临加速现代化的要求, 还要同时完成后工业时代才有可能实现的人类理想。中国政府治理创新，技术创新，也必然要按照这样的发展轨迹来寻求突破点。
现在全球的低碳经济讨论，是在中国现代化工业革命还没有全部完成，核心技术的竞争力和自主产权量还没有到位的大环境背景下发生的。中国的人均碳排是美国的九分之一左右，但总体碳排已经是全球第二。西方发达国家已在后工业社会的基础上准备另一次产业升级和结构调整。现在西方国家讲低碳经济和分派碳排放指标，好比要求大家一起来讲赛车的新规则，而中国还在摩托车水平上，是出于竞争劣势的。要降低碳排、又要迅速发展经济，满足人民需要，技术的诉求更高，难度更大。要跨越发展，又不能摆脱循序渐进的规律，所以要有创新技术和创新人才。创新人才的培养和使用需要人才机制的创新。我们过去经常是只要技术、不要人才，结果要的技术总是过去的技术。最新的技术在人才的头脑里，在人才未来的工作中。人才的引进，要有大思维、开放的心态，引进团队，还要有组织环境的保障。要引得来、用得好、留得住。
程乐鸣
浙江大学能源工程系热能工程研究所教授
我对低碳经济的理解有四点：首先，低碳经济是一个机会；第二，低碳经济涉及全社会；第三，低碳经济的标尺主要是碳效率，社会上都在谈碳消费，但目前并没有具体的量化标准；第四，低碳经济要有一些新的理念和技术才能够实现。
我们讲环境要适宜人类生存，经济要提高GDP，这些东西结合在一起，就是我们这场革命所想寻找的低碳经济。它涉及的领域非常宽，比如能源、建筑、交通、工业、交易制度等，并且与我们的生活观念、社会意识也都紧密联系在一起。
基于我对低碳经济的这些方面的理解，关于人才，我觉得需要针对性培养。首先，它是一个时代要求，要抓住这个机会；第二低碳经济涉及人文、经济、社会、工业等，需要一个全领域、综合性的培养；第三应该理性培养，因为现在没有标准，标准、规则的制定，应该在研究讨论和辩论中培养；第四在人才引进方面也需要针对具体国情，并不是美国就是好的，或者欧洲就是好的；最后要有一个前瞻性的培养，在标准和规则方面，应该要特别超前。
杨立友
浙江正泰太阳能科技有限公司总经理
低碳经济和人才战略，其实代表着中国经济转型的需要。今后的发展，如果继续沿用原来的发展模式，可能会有比较大的问题。我们要再上一个台阶，从低成本竞争转向创新竞争，对我们人才的结构提出了新的要求。
从我们引进海外人才工作来看，现在国内的发展机会，对海外人才吸引力非常大。在今后发展过程中，海外人才是一个可以利用的人才资源，因为这批人原来在国内打好基础以后，在国外学习了最新技术、管理理念，也看到世界先进国家大公司运作方式，他们把这些经验带回来，可以跟中国文化融合起来，我觉得这非常有效。
怎样将海外人才的引进和本土人才的培养相结合，是我们必须要考虑的问题。发展低碳经济，对人才的要求更高，必须一手抓高层次人才的引进，一手抓本土人才的培养。
丁学良
香港科技大学教授
中国发展模式的转型，应该突出两个意义上的转型，一是生产模式或者增长模式的转型，二是须强调生活模式和消费模式的转型。只有把这两个转型结合在一起，我们才能在一个很长的时段里面推进我们的可持续发展，生活模式和消费模式的转型完全不低于生产模式、增长模式转型的意义。
对于新的消费方式和生活方式转型，现在国际上有一个非常重要的运动——“正确的生活方式奖”，这个奖被称为国际上关于低碳经济和环保方面的诺贝尔奖。每年举行对正确的生活方式和消费方式的奖励，对推动全球的环保和新的消费方式起重大作用，我非常希望我国沿海城市，尤其像杭州这样的城市，也有类似的社会运动、类似的项目，这会对低碳经济、低碳社会和低碳消费方式产生重要作用
所以要把低碳经济同低碳生活方式结合起来，要把低碳生活方式能够在社会各个环节里面推广下去，特别在目前的中国，要强调推广正确的生活方式、正确的消费方式这么一种理念和这么一种实践，好的理念没有实践没有用的，像这样一种东西，对于未来中国三十到五十年发展意义非常重要的。
最后我要强调我们发展低碳经济，我国的生产模式和生活模式都要有一个转型和提升，当然我们要新型人才，根据我在香港的工作经验，这样的新型人才是非常难得的，全球对于这些方面的需求在最近几年变得特别迫切。
沈荣华
上海公共行政与人力资源研究所名誉所长、研究员
针对会议主题，我讲五个战略问题、五个转变。
战略一：要从物力资本优先积累向人力资本优先积累转变，就是人才投资优先战略，要实行人才投资优先，健全政府、部门、社会、用人单位等多元投入机制。
战略二：要从人口红利向人才红利转变。未来几十年人才红利应该是发展低碳经济，包括经济发展方式转变的根本。我们现在的人才方针是“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”。
战略三：要从规模扩张向素质提升转变。向素质提升转变，这也是很重要的一个战略思想。长期以来我们由于受粗放型经济影响，一直是重量轻质，怎么向素质提升、转变？一个是培养，一个是引进，这是重要的工作。
战略四：要从跟随战略向自主创新战略转变。企业经营管理人才、专业技术人才，都要把创新型人才放第一位，突出培养这样的创新型人才。
战略五：要从学科导向向应用导向转变。人才工作要与教育工作相结合，培养全面发展的人才、创新型人才、技术型人才和杰出人才。教育就是培养这四种人才，现在问题在什么地方呢？在人才培养方面主要是两个严重错位，第一个是叫培养与使用严重错位，就是学生完成学业所需要的能力和中国经济变化存在严重错位，第二个是地位严重错位，就是拥有一定技能的劳动者所处的地位和这些劳动者具有巨大的需求地位之间存在严重错位。这些问题急需解决。
袁一军
兴环科技集团董事长
低碳的经济化有价值和成本的问题。价值我认为有这么几个，一是经济价值，二是政治价值，三是生态价值，四是人文价值。企业和人才是以降低成本和创造经济价值为目的的低碳创新的主体。企业和个人的任务主要是通过技术和管理的创新，最大限度地降低成本和增加经济价值。低碳经济的政治价值与国家和政府相关联，所以政府投入的主要方向是以保障国家和政权的利益和安全为主的低碳创新，并在政策、服务等方面对低碳产业进行扶持。
低碳的正当化行动需要有道德和负责任的个体、家庭、组织、企业和国家，需要科学家、工程师和工人农民等的技术创新，也需要企业家、经济学家等的管理创新，还需要政治家的胆识和责任，学者、新闻工作者及文化艺术工作者的智慧，更需要哲学家、思想者的灵光。
徐国联
杭州市委人才办副主任
市委十届七次全会提出要建设“六位一体”的低碳城市。建设低碳城市、发展低碳经济需要大量从事低碳研究和低碳技术研发的专业人才。什么叫低碳专业人才，目前还没有明确的界定和统计口径。从广义上讲，可以说涉及现有的六支人才队伍；从狭义上讲，主要是指与低碳相关的产业或行业中具体从事低碳研究、低碳技术研发和应用的专业技术人才以及从事减排机制的碳交易人才。
根据这样一个狭义的界定，我们对2008、2009、2010年这三年从全市企事业等单位中征集的海外人才需求数据进行了分析，发现我市对低碳专业人才的需求呈现四个特点：一是需求总量较少，人才开发空间还很大。这三年合计的低碳专业人才岗位需求占海外人才岗位需求的比例不到6%。对碳交易、碳金融、碳基金等方面的人才需求基本是空白。二是比例逐年上升，需求增长趋势比较明显。特别是市委十届七次全会召开后，今年全市对低碳专业人才的需求有明显的增加，从前年的3.9%上升到今年的12.3%。而且，如碳汇培育等一些新的低碳专业人才岗位需求开始出现。三是基本集中在科技园区，人才集聚效应开始显现。低碳专业人才需求的岗位大多集中在高新区和经济技术开发区。这两个区的需求人数占总数的68%。四是低碳专业人才投入较高，企业引才积极性受到影响。低碳专业人才的薪酬条件等总体上要高于其他许多专业人才，这在一定程度上影响了一些实力不是很强的中小型科技企业的引才积极性。
低碳专业人才的开发是一项全新的工作，我们要进行积极的探索和创新。要大力发展低碳产业，以低碳产业的集聚带动低碳专业人才的集聚；要构建低碳研发载体，搭建低碳专业人才创新创业平台；要拓展引才方式，不拘一格引进各类低碳专业人才；要加强教育培训，提升存量人才低碳专业水平；努力为我市建设“六位一体”的低碳城市提供坚实的人才支撑。
吕萍
浙大网新集团公司人力资源总监
低碳经济要求我们企业建立柔性、开放的组织和复合型的人才。这些领域的带头人，无论是项目的负责人还是技术的负责人，我们都要求他在行业经验、专业知识、业务能力上都有比较高的水准，同时还具备企业家精神，要有自我组织能力和自主驱动力。
企业要应对这样一个飞速变化的低碳经济所带来的业务机会，首先需要明确我们的人才需求。要大力培养创新型和综合性人才。对企业来讲，我们要做的一个事情是勇于创新，为人才搭建事业舞台。
陈丽君
浙江大学公共管理学院教授
低碳经济意味着转变经济发展方式，实现可持续发展。当前，我国发展低碳经济主要面临四个方面的挑战。第一，我们正处在一个能源需求的高速增长阶段，对能源的消耗很大。第二，我国能源结构以高碳能源为主，低碳能源的选择比较有限。第三，我国目前70%能源消耗主要是工业能源消耗。最后，高碳转向低碳的技术研发能力不足。
发展低碳经济关键在人才。什么是低碳人才？可以分成两类，一类是技术性的人才，一类是普适性的人才。技术性人才主要是指从事绿色工作的“绿领”。其中，领导型人才是关键。普适性人才涉及生活方式、消费方式的改变，只要拥有可持续能力，人人都可以称为这种人才。
发展低碳经济，培养低碳人才，应该制定和实施国家层面的低碳人才培养战略。一是抓教育，可持续发展技能要从中小学抓起。二是要解决低碳部门的专门技能，支持企业所采取的低碳行动，支持一些新的职业标准。三是激发所有民众对低碳技能和职位的兴趣，提供财政支持和相关实体岗位。
来源:杭州日报
标签：
杭州
