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杭州经济开发区就业再就业工作成效显著
建区16年以来，特别是2005年以来，杭州经济开发区党工委、管委会高度重视就业再就业工作，始终坚持把扩大和促进就业作为保民生的头等大事，每年都把就业再就业工作作为全区为民办实事的一项重要民生工程，全区各级、各部门积极落实中央、省、市和开发区党工委、管委会的决策部署，组织领导坚强，政策措施有力，就业帮扶有效，工作氛围浓厚，就业工作取得明显成效。 2005年以来，全区共推出各类就业岗位56.38万个，各类人员实现就业16.76万人次，城镇新增就业7.25万人次，吸纳应届大中专毕业生就业达0.69万人，城镇登记失业率始终控制在4%以下。 一、就业工作体系不断完善。近年来，开发区不断加强对就业工作的领导，建全各项机制，建立完善了就业工作体系。一是加强组织领导。建立了委主要领导亲自挂帅，各相关部门、街道一把手为成员的开发区就业工作领导小组，加强对全区就业工作的研究部署；各街道和社区都建立了相应的组织领导机构，形成了开发区、街道、社区三级领导体系。今年，开发区按照市委、市政府的要求，进一步加大就业再就业工作力度，提出了创建充分就业开发区和创业型开发区的工作目标，并专门成立了“双创”工作领导小组，进一步明确了各成员单位的工作职责。二是建立工作机制。建立了就业再就业工作联席会议制度，定期召开会议，加强了部门之间的协调配合，研究解决工作中存在的问题和难点，督促检查就业再就业工作落实情况。建立了覆盖全区256家重点企业和14所高校的联系制度，定期组织召开工作会议，分析就业工作形势，研究解决失业人员、失土农民和高校毕业生的就业问题。三是健全考核体系。坚持把扩大就业和调控失业作为全区的重要任务，把新增就业岗位、促进失业人员再就业、帮助困难群体就业和控制城镇登记失业率列入开发区为民办实事的重要工作指标，进行考核，建立起区、街道、社区三级就业工作考核体系。 二、就业援助力度不断加大。以城镇下岗失业人员特别是就业困难人员、高校毕业生、失土农民、外来务工人员等“四类群体”就业为重点，采取多种援助措施，帮助其实现就业和再就业。一是建立完善就业援助制度。在积极宣传和落实中央和省、市各项就业扶持政策的同时，结合开发区实际，制定出台了《开发区用工补助实施办法》、《开发区职业介绍补助实施办法》等就业扶持政策，并及时落实就业再就业专项资金，不断加大对四类就业困难群体的帮扶力度。2005年以来，发放杭州市促进就业专项资金1037.3万元，区财政投入就业再就业专项资金8724.3万元。二是积极开展就业援助活动。以创建“充分就业社区”为抓手，大力实施“零就业”家庭解困行动，重点帮扶失土农民、“4050”人员等就业困难群体实现就业。2005年以来，有8个社区成功创建充分就业社区；组织各类招聘会300余场，推出就业岗位6.4万余个，实现就业3万余人；及时消除150余户“零就业”家庭，实现“零就业”家庭动态为零；帮助失土农民实现就业3800余人，失业人员实现再就业2100余人。三是扎实推进以创业带动就业。积极探索扶持创业的鼓励政策和帮扶措施，帮助大学生、失业人员和失土农民搭建创业平台，出台了《开发区促进大学生创业、实训和就业实施办法》等13个扶持创业的政策文件，基本形成了集创业资助、创业实训、创业指导、创业平台建设等多项内容于一体的全方位创业扶持政策体系。2005年以来，组织300余名失业人员和失土农民参加了18期SYB培训班，实现创业人数250余人，创业带动就业600余人；大学生创业工作在金融危机的影响下逆势而上，创办企业188家，建立了8家“大学生创业园”，3个“大学生创业社区”，组建了108人的创业导师队伍和100人的就业导师队伍，实现创业人数300余人，创业带动就业1800余人。 三、就业培训工作不断推进。全面贯彻落实杭州市就业培训和创业实训政策，加大了就业培训和创业实训的工作力度，提升各类群体的就业技能。一是组织失业人员和失土农民参加就业再就业培训。建立了4个高校技能培训基地和2个街道适应性培训基地，有针对性地组织区内失业人员和失土农民开展适应性培训、职业技能培训和创业培训等就业再就业培训，逐步形成了“市场引导培训、培训促进就业”的模式。2005年以来，共组织失业人员和失土农民参加就业再就业等各类培训10000余人次。二是组织高校大学生参加实训见习。建立市、区两级企业实训基地105家，市级见习基地21家，按照“订单（定向）实训、持证上岗、政府资助、促进创业”的原则，推进服务外包、信息化、SYB和企业实训，实训见习大学生达10000余人次。三是组织企业员工参加“蓝领成才”职工素质教育。充分整合高校资源，面向企业职工推出职业技能教育、岗位证书培训、学历教育、综合素质培训等四大门类的70余个教育项目。职工素质教育实施以来，累计接受教育人数已超过18000人次。 四、就业服务水平不断提升。各级加强了劳动保障工作平台的建设，充分发挥就业服务在构建和谐下沙、维护社会稳定和促进全区经济发展中的积极作用。一是进一步完善公共就业服务机制建设。建立并完善了失业登记、就业培训、岗位推荐、信息反馈、动态跟踪的就业服务机制，认真贯彻落实各项就业服务政策，为劳动者提供“一站式”、“一条龙”的便捷就业服务。二是积极推进就业服务平台建设。整合开发区人才中心、长三角紧缺人才培训服务中心、大学生创业指导中心、留学生创业园、大学生创业园平台资源，实行“两园三中心”五块牌子、一套班子运作模式，加大对全区就业创业工作指导服务力度；建立了集公共职业介绍和民营职业介绍为一体的开发区人力资源服务中心，加强对失土农民、失业人员和外来务工人员的就业指导服务；推出了“东部人才港”人力资源网站，建立了覆盖区、街道、社区三级的“一人一户就业管理服务系统”，形成了完善的开发区就业创业服务信息网络系统；两个街道建立了劳动保障站，21个社区建立了劳动保障室，形成了覆盖全区的公共就业服务网络。三是不断加强就业服务工作者队伍建设。建立了区、街道和社区三级就业服务工作者队伍，不断充实基层就业服务人员力量，确保每个街道劳动保障站配备5名专职工作人员，每个社区劳动保障室配备1名专职工作人员。同时，定期组织就业服务工作者参加各类业务培训，不断提高业务能力，提升服务水平。
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