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萧山区整治非法用工打击违法犯罪专项行动扎实开展
近日，萧山区劳动保障局根据省市上级部门专题会议精神，对辖区内的用人单位开展了整治非法用工打击违法犯罪专项行动。针对少数企业在劳动用工中存在的超时加班、不签订劳动合同、拖欠和克扣职工工资、员工生产条件差等情况，区劳动保障局采取多项举措，将以“四小”企业为重点的专项检查活动引向深入，成效明显。 1、建立组织，专题部署。国务院办公厅发出《关于开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动方案》（国办发明电[2007]28号）后，萧山区各级部门积极响应，7月11日萧山区政府发出《关于在全区开展整治非法用工打击违法犯罪专项检查活动的通知》（萧政办发[2007]121号），由区劳动保障局牵头，区公安、监察、建设、民政、国土资源、工商、安监和总工会等部门和单位参加，组成专项检查活动领导小组。7月25日，全区整治非法用工打击违法犯罪专项检查会议召开，区劳动保障局传达学习了省、市、区有关文件精神，并结合我区实际就专项检查活动的检查重点、时间安排、方法步骤、检查要求等进行了专题部署，全区各镇街劳动保障相关负责人都到会参加。会后，各镇街纷纷行动起来，成立专门组织，开展排查摸底，到目前为止全区已检查用人单位442户，“四小”企业169户。 2、加强宣传，社会联动。自整治非法用工打击违法犯罪专项行动开展以来，区劳动保障监察大队相继举办二期劳动保障监察培训班，教授劳动保障理论知识、劳动保障监察、社会保险、工伤认定等课程，培训镇街、企业劳动管理人员151名，举办现场咨询受理活动接待来访群众200余人，受理投诉案件5起。向社会公布投诉举报电话（12333、82629407），在区劳动保障局网站开设投诉举报信箱，社会各界对用人单位的劳动保障违法情况都可以进行举报投诉，区劳动保障局承诺做到事事有回音，件件有落实。执法人员每巡查一家企业，必须向企业经营者宣讲劳动保障法律法规的规定，宣传新《劳动合同法》的精神，检查期间每位执法人员巡查企业必须达到40家以上，各劳动保障监察中队巡查企业数必须达到20家以上。 3、加大力度，严格执法。整治非法用工打击违法犯罪专项行动开展以来，区劳动保障局重点对劳动强度大、工作环境差、工作时间长的用人单位和无证照但有用工行为的单位实施排查，对发现的非法用工、拖欠工资、超时加班、使用童工等违法案件及时进行查处，专项检查期间，区劳动保障局共检查用人单位172家，涉及职工16184人，为784名职工追回工资等劳动报酬137.8万元，发出限期改正指令书71份，对10家用人单位的违法行为进行查处，罚款10.49万元，（7、8两月）比上半年罚款总额增长121%，对企业存在的劳动违法行为，区劳动保障局依据教育与处罚相结合的原则，严格执法，加大处罚力度，决不姑息，在企业之间引起强烈反响，不少企业经营者主动要求参加我局举办的法制培训班，我区企业经营者的劳动守法意识有了明显提高。 4、健全体制，三级联动。今年7月31日萧山区政府办公室发文要求进一步加强劳动保障监察体系建设（萧政办发[2007]137号），根据区政府“逐步建立‘一级执法，二级监管，三级网络’的劳动保障监察新体系”，在全区28个劳动保障监察中队的基础上，区劳动保障局已着手招聘76名劳动保障监察协管员，以各镇街、开发区、农场实际管辖地域设置网格，每200家用人单位为一个网格，每个网格设置不少于1名劳动保障监察协管员，负责辖区内用人单位基本信息的采集，对其劳动用工情况进行监督检查等工作，实现网格化管理模式。劳动保障监察协管员的配备将大大增强现有的劳动保障监察力量，有利于劳动行政执法部门掌握用人单位的用工情况，把劳资纠纷解决在萌芽状态，为执法检查活动提供组织保证。 5、建立机制，长效控制。近年来，劳动保障发展形势发生了深刻变化，劳资双方的矛盾出现了许多新情况，如何更好地维护劳动者的合法权益，如何杜绝企业屡禁不止的劳动违法行为，如何运用好国家法律法规赋予的行政权力，萧山区劳动保障局深入分析不断发展变化的劳动保障新形势，探究劳动保障工作的新方法，今年相继出台了租用场地经营企业工资保障金制度、无照经营企业工商通报制度、非法用工“四小”企业重点检查零报告制度等制度，确保劳动者合法权益得到有力维护，确保专项检查活动落到实处。目前，租用场地企业工资保障金制度已在全区实行，已有百余家租用场地企业近200万元工资保障金存入指定账户，上报无照经营企业54家，区劳动保障局已依法通报区工商分局予以查处取缔。 区劳动保障局在整治非法用工打击违法犯罪的专项检查中，以制度做保证，措施有力，工作到位，检查力度大，有效地维护了劳动者的合法权益，又使非法用工企业得到有力的查处，确保了我区经济和社会秩序的和谐稳定发展。
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