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无忧保社保知识早报：中央经济工作会议于12月18日至21日在北京举行。中央经济工作会议公告公告称，中国要降低企业税费负担，进一步正税清费，清理各种不合理收费，营造公平的税负环境，研究降低制造业增值税税率。要降低社会保险费，研究精简归并“五险一金”。下面为您介绍。
对于中国将降低社会保险费的问题，中国国际经济交流中心经济研究部部长徐洪才认为，当下的社保费率确实偏高，降低社保费率很有必要。因为在供给侧改革的大背景下，让企业轻装上阵是很重要的事情，但是社保费率偏高就是企业一个很大的包袱，本来企业可吃的肉就不多，再被各种费用分割的话，那就只剩骨头了。所以降低社保费率，为企业减负是个不错的举措。 在他看来，降低社保费率最根本的就是为了降低企业的成本，不让企业带着镣铐跳舞。推进供给侧结构改革，要提高供给的能力、提高供给的质量、优化供给的结构，这都要求降低企业成本。 对于个人的影响而言，徐洪才表示降低社保费率是一种“杀富济贫”的做法，对于低收入人群、对于农民等没有基本社保的人群来说，是一种公平的政策，这一政策促进了社会公平，老百姓的公平感增强了。 不过，降低社保费率必然也会加大国家社保支出的压力，对此，徐洪才表示，国家应该加大国有企业的分红，应该将国有资产无偿划拨给社保基金，来充实社保基金。这是中国最大的一个底牌。他认为中国应该降低社保费率，实施养老金双轨制，实施基本服务的均等化，养老压力应该有中央财政资金来背。如果该政策实施的话，基本的社保费率应该会全国统一推进，并且稳步推进。由于本身确实存在着压力，该政策不会一蹴而就马上提出来，而是会一步一步、稳扎稳打的推进。对于研究精简归并“五险一金”的问题，他表示，由于现在经济比较困难，很多企业面临着较大的资金成本压力，所以不得不想办法减轻企业负担，而精简归并“五险一金”就可以减少企业的费用。当然，除了降低费率之外，徐洪才还认为国家应该结构性减税、实施营改增、扩大营改增范围，为企业减负。
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