徐少华表示,医改实施4年多来,全省医疗卫生事业的财政投入年均增长25.4%,初步建立起了覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度框架。但当前我省存在医疗资源总量不足、区域差距大,改革进展不平衡、基层运行新机制不稳固、以药养医机制亟待破除、县级公立医院改革进展滞后等5个突出问题,应全力以赴深化医改实践。
会议透露,今年广东医改要抓好五项重点工作:
一是推进公立医院改革取得突破性进展。抓紧制定出台全省县级公立医院综合改革实施方案,加快推进支付制度改革,10月在全省38个试点县统一取消药品加成;扩大城市公立医院改革试点范围,积极鼓励社会办医;探索放宽医师多点执业的限制条件,开展医师“自由多点执业”试点。
二是全力推进药品交易制度改革。抓紧建立药品第三方电子交易平台,制定实施药品交易规则,争取8月份全省基本药物交易率先进入平台交易,10月份非基本药物进入平台交易,逐步推进医用耗材、医疗器械和中药饮片等进入平台交易。对交易的每个环节实行在线监管,对被列入非诚信交易名单的企业,取消其两年内在全省入市交易资格。
三是巩固完善基本药物制度和基层运行新机制。从2013年起连续3年分级分批为全省基层医疗卫生机构配置救护车、自动生化仪、心电图仪等设备。
四是全面实施城乡统筹的医保制度。目前我省正在制定疾病应急救助制度实施办法,拟设立两级疾病应急救助基金。各地市要做好预算资金安排和本级应急救助基金设立等,做到“应救尽救”。
五是大力推进医改工作创新。确保今年实现每个地级以上市至少建1家平价医院,平价诊室占二级以上公立医院门诊资源达5%以上,所有政府办基层医疗机构推广平价药包。粤东、粤西要分别学习借鉴惠州和湛江的做法推进平价医疗服务。《广东省基本医疗保险诊疗常规》已编出样书,要加快试行运用,切实遏制“小病大医”。
疾病应急救助制度是着眼于困难群体的基本医疗保障,保证绿色生命通道畅通。基金使用能否透明、公开,是疾病救助制度可否持续的关键。对这项基金进行严格监管,保障每一份钱都用在针尖上,让更多患者能切实享受到国家政策,得到及时救助。
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