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养老金管理特别是个人账户怎么管值得思考。有数据显示，2009年，中国养老金账户投资的收益率不到2%，而2001年—2009年，CPI平均增幅为2.2%。
如果你是农村户 口，可以参加新型农村养老保险；如果你是城镇职工，可以通过工作单位参加相应的养老保险；而那些没有固定工作单位和稳定收入的城镇居民，在很长时间里都游离在我国基本养老制度之外。如今，这“最后的盲区”即将消失。
根据新华社报道，国务院总理温家宝6月1日主持召开国务院常务会议，决定自2011年7月1日起启动城镇居民社会养老保险试点。今年试点范围覆盖全国60%的地区，明年基本实现全覆盖。
约3亿人获益
这是一件令人拍手称快的好事。
山东省胶南市泊里镇的吴大妈就是养老保险“盲点”中的一员。她今年59岁，当记者告诉她明年就可以领养老金的时候，她笑言“看新闻了”，还反复念叨着“是好事”。
中国社会科学院金融研究所所长助理、保险与社会保障研究室主任郭金龙在接受中国经济时报记者采访时表示，城镇居民养老保险试点的开展，不仅是我国社会养老保险制度全覆盖必须要做的工作，也是促进社会公平必须要做的工作。北京工商大学保险学系主任王绪瑾亦认为，这意味着在已经实现职工基本养老保险和新型农村社会养老保险试点后，我国社会养老保险的最后一个制度缺失将彻底弥补。
相关数据显示，像吴大妈一样处于养老保险“盲点区”的城镇居民有2亿—3亿人。
而按照刚刚公布的人口普查报告，未享受职工养老保险待遇的城乡60周岁以上居民约1.4亿人，其中农村约1.2亿人，城镇约2000万人，也就是说，我国大约2000万城镇老人将马上享受到这一制度福利。
和新农保一样，城镇居民社会养老保险制度也遵守保基本、广覆盖、有弹性、可持续的原则。除自愿参保和政府给予缴费补贴外，基础养老金由政府全额支付，每人每月不低于55元，国家根据经济发展和物价变动等情况适时调整。已年满60周岁、符合规定条件的城镇居民，不用缴费即可按月领取基础养老金。
据了解，对于城乡居民养老保险是否应保持一致的问题，在试点方案提交讨论时曾引发争议。一方观点认为，城乡差距客观存在，所以城镇居民享受的基础养老金标准也应该高于农村居民；而另一方则认为，保持一致有利于缩小城乡差距，也有利于城乡社会养老保险的衔接。
个人账户怎么管
叫好之余，其中的问题也不得不重视。
“一方面，城镇居民养老保险涉及一部分政府补贴，在财政宽裕的地方或许没有问题，但财政比较不宽裕的地方可能会产生一些阻力；另一方面就是养老金管理的问题，特别是个人账户怎么管，怎么保证不亏损有收益？这都是问题。”郭金龙说。
而吴大妈则担心：“现在买个菜都这么贵，每个月几十块钱好干什么呢？”
养老金账户的保值有三层含义：第一层是票面保值，只是最低要求，只要没有挪用和投资亏损就能达到；第二层是盯住CPI；第三层是随着平均工资的增长，保持养老金的购买力。而在当前通货膨胀日益严峻的形势下，让只能存入银行或购买国债的养老金的投资收益率超过工资增长率几乎是不可能的。
有数据显示，2009年，中国养老金账户投资的收益率不到2%，而2001年—2009年，CPI平均增幅为2.2%，这意味着养老基金每年蒸发几十亿。同时，由于城镇平均工资过去10年平均增长15%，也使得养老金的实际购买力在持续下降。
或许养老金账户的管理还需向全国社保基金多学习。根据全国社保基金理事会最新公布的数据，过去十年来社保基金轻松“打败”了CPI。统计显示，自2001年至2010年十年间，全国社保基金年均投资收益率达9.17%。自2006年12月，全国社保基金受托管理天津、山西、河南、新疆等9个省份养老金的个人账户基金，截至2009年12月31日，年均收益率为18.9%。
而中国劳动关系学院公共管理系讲师吕茵曾在接受本报记者采访时建议将养老金划到企业年金这种私营部门里做成一个大的账户来运作，充分发挥个人账户的效率，保持其财务的可持续性。记者了解到，企业年金自2005年以来的投资收益率超过了社保基金。
