保险知识汇总结余的1400亿失业保险金如

截至5月末，全国失业保险基金滚存结余已达1400亿元，其中，将有130亿元用来向受金融危机冲击的困难企业发放补贴。而根据人力资源和社会保障部(以下简称“人保部”)的计划，该项支出应达到300亿至400亿元。

在当前金融危机的背景下，1400亿元失业保险金在银行“冬眠”，的确很可惜。如何最大限度地发挥其社会保障作用，值得研究。

尽管人保部计划拿出结余的上百亿元资金投向困难企业，广州、北京等地也试着拓宽这项公共政策的用途，但笔者觉得，这些制度安排，虽然能解决燃眉之急，但从长远来看，并非治本之策。

要想使失业保险金充分发挥维护就业稳定的作用，就目前而言，至少要做好三方面的工作：首先，要扩大失业保险基金的使用范围。现行的《失业保险条例》，不仅使失业保险金发放手段僵硬、死板，缺乏灵活性，而且发放范围也相当窄小。基于此，国家应尽早修改《失业保险条例》，改进发放方式，扩大发放范围。

具体而言，失业人员不但能方便快捷地领取失业保险金，而且，要积极发展各类教育和培训，增加职业培训补贴、职业介绍补贴、岗位补贴等国家规定的支出项目，把失业人员和返乡农民工纳入培训计划。

其次，提高失业者领取失业保险的待遇。据《2007年度劳动和社会保障事业发展统计公报》，当年全国失业保险基金收入472亿元，支出218亿元，分别比上年增长17.5％和9％，年末失业保险基金累计结存979亿元。到现在，失业保险金有大量结余，不妨提高失业者领取失业保险金的数额，这不仅能破解失业保险金结余的急剧增加，更为重要的是，也能间接提高失业者的消费水平，有利于扩大内需。

最后，失业保险还要在预防失业上多发挥作用。失业保险既要保障生活、促进就业，更要预防失业，而目前在预防失业方面发挥的作用还比较欠缺。由于国家在这方面还没有具体的政策规定，笔者建议，政府部门应抓紧制定相关政策，预防失业，譬如，允许动用一定数目的失业保险金，大力开发公益性就业岗位，组织开展公共就业服务和“一对一” 等措施就业援助，及时帮助就业困难群众和零就业家庭人员来实现就业。如果失业保险基金能在预防失业方面适当增加支出，将使失业保险制度更加完善和人性化。

全国失业保险金高额结余1400亿

人力资源和社会保障部相关部门负责人近日透露，由于参保人群和失业人群不匹配，全国失业保险基金存在着高额结余。截至5月末，全国失业保险基金滚存结余已达1400亿元，其中，将有130亿元用来向受金融危机冲击的困难企业发放补贴。为应对金融危机，去年底，人保部、财政部、国家税务总局联合发出通知，各地区可降低失业保险费率，受金融危机冲击的困难企业可在6个月内缓缴失业保险，并享受从失业保险基金内支出的社会保险补贴或岗位补贴。