0571-22931819
标签：
生育补偿机制待重构
计划生育国策已经持续30余年，为我国减少了人口爆炸的风险，但也为一些家庭增大了生活的风险，失独家庭正是如此。在这样的家庭中，养老、精神疾患、返贫等几大挑战同时存在。
“政府虽然在持续推进对这个群体的关注，却只是对具体的经济政策作细枝末节的修改，难以彻底解决失独群体目前面临的多重生活问题。国家应当建立健全相关体制，对失独家庭作出生育补偿，并呼吁全社会关爱失独家庭。”28日，知名社会学家、中国人民大学法律社会学研究所原所长、导报特约评论员周孝正，接受经济导报记者采访时表示。
同日，山东大学社会工作教研室主任程胜利也对导报记者表示，失独家庭已是一个无法忽视的社会问题，除了养老困境，他们还面临精神寄托的缺失，社会应当给予他们更多的支持和慰藉。
TFR低于警戒线
在人生步入中老年的时候，却要面临独子夭折之痛……他们慢慢老去，却已失去生命的传承，更失去了生活的依靠和最基本的赡养保障。这一群体所面临的困境，正在引发全社会的关注。
据悉，1970年，我国的妇女总和生育率为5.81，当时的基调是“一个不少，两个正好”。到了1980年，妇女总和生育率为2.24，已经接近人口更替水平，下降速度较大。这一年，生育基调被更改为“只生一个”，这导致妇女总和生育率一段时间始终在低位徘徊。到目前，这一数字已经降低到人口更替水平以下，长期低于2.1。
据了解，总和生育率指假设妇女按照某一年的年龄别生育率度过育龄期 ，平均每个妇女在育龄期生育的孩子数。“学术上称之为TFR，它能很好地说明妇女现在究竟生育多少孩子，这是衡量生育水平最常用的指标之一。”周孝正解释。
我国官方的《国家人口发展战略研究报 告》提出，“全国总和生育率在未来30年应保持在1.8左右，过高或过低都不利于人口与经济社会的协调发展。”
但事实上，中国最近10年甚至15年间，总和生育率大大低于1.8这个警戒线。2000年人口普查、2005年1%的人口抽样调查以及最近10多年的每年人口变动抽样调查及生育调查均显示，上世纪中期以来我国的总和生育率一直低于1.5，从没有接近过1.8。
周孝正表示，低生育率为中国减少人口爆炸风险的同时，也让当前社会不得不面对失独家庭、人口老化、独生子女教育等难题。程胜利表示，现在“双独”家庭已经允许生二胎，说明政策层面已经意识到这个问题。
体制补偿以解失独之困
“失独家庭的困境还不纯粹是养老问题，随着养老保险政策的完善，这一问题可以逐步解决。关键还在于精神抚慰上的缺失，感情无处寄托。”程胜利说。
在我国的传统家庭观念中，基于养儿防老和传宗接代的考虑，孩子不仅是血脉的延续，也是精神的寄托。对于数量庞大的失独家庭来说，他们的情感依赖和养老保障自然就成了一个越发凸显的社会问题。
周孝正认为，国家提倡一对夫妻只生一个孩子，现在孩子夭折了，无人养老，国家应适当考虑建立健全相关的体制，在经济上给予一定的补偿，以解决失独家庭的养老困境。
程胜利建议，社会应当给予失独家庭更多的关心，一些非官方慈善组织应该参与进来，组织志愿者关爱失独家庭。
“事实上，比补偿更重要的是预防。”程胜利认为，应当进一步提高青少年的人身安全意识，减少青少年的非正常死亡因素。TAG标签： 保险 生育保险 生育
声明：本站原创文章所有权归无忧保所有，转载务必注明来源；
转载文章仅代表原作者观点，不代表本站立场；如有侵权、违规，请联系qq：1070491083。
