全国人大代表建议发展托婴机构

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　　3月6日上午，十二届全国人大五次会议河南代表团进行分组讨论，全国人大代表徐晓提出，二孩政策开放后，还有许多配套政策急需完善，包括扩大生育保险缴纳率和发展0-3岁婴儿照料机构。

　　自从去年1月1日国家全面开放二孩政策以来，却没有在社会上引起适龄生育人员的热烈反响，“这需要进一步完善二孩政策配套措施。”全国人大代表徐晓说。通过前期调研，徐晓发现，很多家庭，尤其是适龄的80后家庭对于二孩是“生不起、养不起、没时间生、没机会养”的态度。

　　徐晓总结，生育保险缴纳率低、孩子出生后没人照料成为很多家庭不敢生第二个孩子的原因。

　　“由于生育保险不是强制缴纳的，经过调研我发现生育保险缴纳率只有21.4%。”

　　同时，孩子出生后，双职工家庭无法照料孩子也让不少人烦恼，徐晓坦言，“我国母婴照料机构和服务缺乏，0-3岁婴儿照料业态空白，很多双职工家庭面临这样的困境，也制约女性的职业发展。”

　　基于以上的两个问题，徐晓认为要想鼓励生育二孩，急需出台配套的措施。

　　她建议，首先要完善生育保险制度。“目前生育保险只有生育津贴和生育医疗待遇这两项内容，且全国各地政策不统一。我认为应该规范生育保险的内容、扩大覆盖面，提高统筹层次，解决女性的后顾之忧。”

　　此外，徐晓建议要尽快填上0-3岁婴儿照料机构的空白，大力发展公共托婴机构和服务，完善0-3岁婴儿的托婴机构和服务，鼓励适龄人员生育二孩的意愿。

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