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山东单独二胎新政策与2014年5月30日起施行
山东单独二胎政策2014年5月30日起施行。根据山东省单独二胎政策最新消息，山东省5月30日东省人口与计划生育条例的修改，夫妻双方均为独生子女的，可以生育第二个子女，修改为夫妻双方或一方为独生子女的，可以生育第二个子女，正式在全省贯彻落实单独两孩政策。 5月30日下午，山东省卫生和计划生育委员会召开新闻通气会，通报山东省单独两孩政策实施情况，并对群众普遍关注的问题进行了回答。具体如下： 修正计划生育条例实施单独二孩政策 山东省认真贯彻落实中央关于启动实施单独两孩政策的决策部署，在充分进行人口形势分析与风险评估的基础上，以《山东省人民代表大会常务委员会关于修改<山东省人口与计划生育条例>的决定》(以下简称《修改决定》)的形式实施单独两孩政策，即将《山东省人口与计划生育条例》(以下简称《条例》)第二十一条第一项规定的夫妻双方均为独生子女的，可以生育第二个子女，修改为夫妻双方或一方为独生子女的，可以生育第二个子女，正式在全省贯彻落实单独两孩政策。 实施单独两孩有利于提升家庭抵御风险的能力 实施单独两孩政策，是我国计划生育政策的重大调整完善，是适应人口发展新形势、合乎民意的重大举措。其意义主要体现在：一是有利于改善人口结构，保持合理的劳动力规模，延缓人口老龄化速度，增强经济发展活力;二是有利于提升家庭抵御风险的能力，促进出生人口性别平衡，增强家庭养老照料功能，促进家庭幸福与社会和谐;三是有利于稳定适度低生育水平，促进人口长期均衡发展，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展。 头胎是双胞胎或多胞胎，不能再享受单独二孩 十八届三中全会提出，启动实施一方是独生子女的夫妇可以生育两个孩子的政策。此次单独两孩政策，之所以称两孩而非二胎，是强调生育的数量而非胎次，单独两孩更为准确。如果第一胎生的是双胞胎或多胞胎，就不能适用单独两孩政策了。 5月30日修改决定生效后即可申请生育 《修改决定》正式生效后，符合单独两孩政策条件的夫妇(以下简称单独夫妇)，可以根据各自情况依法申请再生育。 享受单独两孩有三个限制条件 按照《条例》和《山东省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》的规定，同时具备以下条件的夫妇，符合单独两孩政策： 一方为独生子女; 只生育或合法收养了一个子女; 双方或一方户籍登记在本省。 适用单独两孩政策独生子女有条件界定 根据《国家卫生计生委关于贯彻落实<中共中央国务院关于调整完善生育政策的意见>的通知》(国卫指导发[2014]1号精神，独生子女是指夫妻生育或合法收养的唯一子女，即没有同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡。 十八届三中全会后生育或怀孕的单独二孩，可补办生育证 以2013年11月12日党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的时间为节点。2013年11月12日至《修改决定》正式生效之间，单独夫妇已经怀孕或生育第二个子女的，进行批评教育，补办《生育证》。 办理《生育证》需要提交3或5种材料 应查验独生子女父母生育子女情况证明(双方单位或村居委会出具)和申请人的户口簿、《结婚证》、生育子女情况证明(双方单位或村居委会出具)等原件，并留存复印件一份。其父母原生育多个子女的，需提供相关部门出具的其他子女死亡的有效证明;其他子女达到法定婚龄后死亡的，村居委会应出具其未生育或收养子女的证明。 申请人需界定是否为独生子女 界定申请人是否为独生女需提交：(1)其父母的户口簿(首页、本人页及变更页)原件及复印件一份;(2)其父母存档单位出具(无存档单位的人员由户籍地村居委会出具)的生育子女情况证明;父母为外省市户籍的，由父母户籍所在地县(市、区)卫生(人口)计生部门出具生育子女情况证明。 申请再生育的单独夫妇将停止享受独生子女奖励政策 单独夫妇原办理过《独生子女父母光荣证》，符合条件申请再生育的，应注销其《独生子女父母光荣证》，从批准再生育当月起停止享受独生子女父母奖励优惠待遇，此前已经享受的不再退还。 取消《计划生育服务手册》解决办证难 多年来，我省实行的育龄夫妻生育第一个子女办理《计划生育服务手册》制度，作为育龄妇女信息管理的重要途径和再生育审批的有效凭据，对我省稳定低生育水平发挥了积极作用。当前卫生计生职能的合并和部门信息共享机制的完善，为改革《计划生育服务手册》制度提供了可能条件。为进一步方便群众，提高办事效率，从体制机制层面解决办证难题，这次《条例》修正在保留生育第一个子女实行免费登记制度的同时，取消了《计划生育服务手册》办理制度。夫妻可以自行选择生育第一个子女的时间，依法享受母婴保健和计划生育技术服务，在生育后三个月内应当持《出生医学证明》到一方户籍所在地或者现居地的乡(镇)人民政府或者街道办事处进行生育登记，享受计划生育优先优惠服务。生育登记实行首接负责制。
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