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2015年中国就业十件大事及就业创新事件：失业保险费率下调至2%
1月26日讯：由中国就业促进会主办的“2015年中国就业十件大事及地方就业创新事件”推荐评选活动日前结束。经地方推荐和专家评议，最终评选出2015年中国就业十件大事及地方就业创新事件。
2015年是全面深化改革的关键之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。在党中央、国务院的坚强领导下，全国就业战线紧密围绕中心、服务大局，扎实工作、狠抓落实，就业创业工作取得积极成效，就业局势保持稳定，为促进经济发展和社会和谐稳定作出了积极贡献。本次评选出的全国就业十件大事和地方就业创新事件，是2015年就业工作成果的集中体现和突出亮点。
1.“十二五”就业圆满收官，就业工作取得重大进展，为“十三五”就业创业工作实施奠定基础
“十二五”就业规划实施以来，党中央、国务院高度重视就业工作，把促进就业作为最大民生，把就业比较充分作为全面建成小康社会的重要目标，提出劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的新时期就业方针，并作出一系列重要决策部署。坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，就业规模持续扩大，失业率保持在较低水平；就业结构更加优化，就业形式更加多元；创业带动就业效应进一步发挥；高校毕业生等重点群体就业保持平稳，公共就业服务不断加强，就业工作成效显著。“十二五”时期，是就业和社会保障制度改革力度最大、发展最迅速的时期。这五年中，城镇新增就业人数稳升，超额完成预定目标；失业率保持在较低水平，就业局势总体稳定。“十二五”就业工作取得的一系列重大进展，不仅有效地保障和改善了民生，为改革发展稳定大局发挥了积极作用，也为“十三五”就业创业工作实施奠定了重要基础。
2.全面推进“大众创业、万众创新”，新一轮积极就业政策出台
在我国发展进入新常态的关键时期,为进一步推动以创业创新带动就业，2015年4月，国务院印发《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》，围绕深入实施就业优先战略、积极推进创业带动就业、统筹推进高校毕业生等重点群体就业、加强就业创业服务和职业培训提出了具体政策措施，成为指导新形势下就业创业工作的纲领性文件。6月，国务院印发《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，从9大领域、30个方面进一步明确了96条政策措施。随后，各部门、各省级政府围绕贯彻落实文件精神，创造性地开展工作，制定具体方案和配套政策。新一轮就业创业政策文件是对中国积极就业政策的完善，也是对创业扶持政策的创新，形成了4.0版的中国积极就业政策体系。
3.准确把握形势，主动适应新常态，就业局势保持总体稳定
2015年，在世界经济深度调整，国内经济下行压力加大，就业总量压力不减、结构性矛盾愈加突出的复杂形势下，全国各地贯彻落实中央创新宏观调控政策和重大改革措施，坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，全力抓好工作落实，全国就业局势保持总体稳定。全年城镇新增就业1312万人，城镇失业人员再就业、就业困难人员实现再就业均超过全年预期目标，城镇调查和登记失业率均得到有效控制。高校毕业生等重点群体就业工作扎实推进，企业用工基本平稳。这些目标任务的完成，为实施“十三五”就业规划打下了良好基础，为促进经济发展和社会和谐稳定发挥了重要作用。
4.深化商事制度改革，加速现代服务业崛起，为创业创新提供新动能
2015年6月，国务院召开常务会议，确定实施“三证合一”登记制度改革，方便创业创新。同年5月、10月，国务院相继印发《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》和《关于促进快递业发展的若干意见》，充分肯定发展电子商务、快递业等新兴服务业对于激励创业扩大就业、改善民生的重要作用，并就放宽电子商务市场主体登记条件、将网络从业人员纳入保险、引导创投基金支持等作了相应规定，同时针对快递业专业人才队伍建设、落实就业创业和人才引进政策、快递从业人员参加相关职业培训和职业技能鉴定、按规定给予补贴等提出具体要求。按法定程序修订《就业促进法》《人才市场管理规定》《就业服务与就业管理规定》等法律法规，将设立人力资源服务机构及其业务范围审批，由工商登记前置审批改为后置审批，取消最低注册资本金限额，降低市场准入门槛，切实方便服务对象，有效激发市场活力。11月，中国首家家庭服务业人力资源市场——华北家庭服务业人力资源市场正式启动，对推动家庭服务业拓展升级，有效扩大就业，满足广大人民群众生活迫切需要具有积极作用。
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