0571-22931819
[全国失业保险工作座谈会经验]山西省临汾市失业保险管理服务中心：保生活 抓培训 促就业充分发挥失业保险作用
近年来，面对严峻的就业形势，我们在狠抓失业保险基金扩面征缴、确保失业人员基本生活的同时，不断调整工作思路，在确保失业人员基本生活的基础上，将工作重心转向失业保险促进就业功能的发挥上来，努力促进失业人员尽快实现再就业。 一、无障碍准入应保尽保，对失业人员变长期保生活为组织培训促就业 一是建立失业人员无障碍准入机制。根据《失业保险条例》的规定，凡是符合条件的失业人员全部实行无障碍接收登记，并按照核定的享受期限，及时足额发放失业保险金，做到不漏一人，不欠一分，不拖一日，切实做到应保尽保；二是健全失业人员档案管理制度。全面掌握登记接收的失业人员的性别、年龄、特长、身体状况和求职意向等基本情况，做到心中有数，为实施针对性的培训和推荐就业做好充足的准备，以便有的放矢；三是健全再就业培训体系。为了充分整合社会培训资源，在全面调查的基础上，筛选了9家社会培训机构作为定点培训基地，进行了资格认定。在培训方式上，充分考虑失业员年龄偏大、技能单一的实际，扣失业人员的求职意向，结合劳动力市场的供求现状，注重开展针对性、实效性强的短、平、快再就业培训项目。先后开设了计算机、美容美发、家电维修、厨师、家政服务等30多个培训项目，从2002年至今年7月，共培训失业人员1.5万人，培训合格率和再就业率分别超过85％和60％。 二、有秩序并轨降低成本，对下岗职工变并入失业保险为培训与多渠道安置促就业 在并轨工作中，我们不是被动地登记接收失业人员，而是主动提前介入，积极协调社会各方面的力量，采取培训分流安置与接收登记相结合的方式，利用失业保险这个平台，努力促进下岗失业人员尽快实现再就业。我们主动参与并积极帮助并轨企业制定方案，准确掌握并轨人数及人员基本状况；广泛宣传积极的就业政策，引导下岗职工转变择业观念，树立市场就业意识，鼓励其自谋职业和自主创业；充分利用培训基地，紧密结合下岗职工的求职意向和市场需求，有针对性地实施再就业技能培训，提高其就业能力；鼓励原企业大力开辟新的就业岗位，最大限度地在内部安置本单位的下岗职工；努力搜集用人信息，积极与人才市场、职介中心联合召开再就业交流洽谈会，为用人单位与下岗职工搭建交流平台，实现双向选择；对符合政策规定，达到退休年龄和老弱病残的下岗职工，及时协调相关部门为其办理退休手续，享受基本养老保险待遇；对在短期内无法实现再就业的下岗职工，上门服务，接收登记，及时并入失业保险，待再次培训之后，帮助其寻找新的就业门路。通过实施一手分流、一手接收的并轨方式，收到了明显的效果。在全市国有企业再就业服务中心滞留的万余名下岗职工中，有70％的人员实现了自谋职业、自主创业，20％的人员并入了失业保险，10％的人员享受了基本养老保险待遇。从而顺利地推进了并轨工作，也降低了失业保险基金的支付成本。 三、早监测抓好源头调控，对富余人员变解除劳动合同为分流前培训促就业 为了有效地调控失业，预防发生大规模的失业现象，我们及早深入企业，调查研究，与用人单位一起建立了失业监测预警机制。一方面提前介入，对国有企业因改制产生的富余人员开展再就业培训，促使他们尽快实现再就业；另一方面，向这些积极开展技能培训、大力开发就业岗位的企业，支付一定的职业培训补贴，鼓励企业通过内部消化富余人员，减少社会的就业压力。仅今年上半年，我们先后支付职业培训补贴300余万元，通过实施失业监测预警机制，对霍州煤电集团等17家市属以上国有企业的1．5万名富余人员进行了再就业培训，培训率和再就业率分别达到了95％和85％以上，有效地在源头上遏制了失业现象的发生，使大批下岗职工得以在本单位内部消化，走上了新的就业岗位。失业保险基金支出减少了近5000万元，降低了支付成本。变解除劳动合同为提高技能就地消化实现就业的做法，既可以减轻社会的就业压力，又可以促进经济发展，起到了一举多得的社会效果。 通过充分发挥失业保险的双重功能，我们有以下几点体会：一是失业保险功能的发挥一定要双管齐下，不能仅仅停留在长期保生活的层面上。要把保生活和促就业有机结合起来，不断加大再就业培训的力度。通过开展多层次、多渠道的再就业培训，促进失业人员尽快再就业；二是要把执行政策的原则性和实际操作的灵活性有机结合起来。失业保险工作不能被动地接收失业人员，一定要积极主动，提前介入。对于可能出现的失业人员，力争在其失业前就要介入培训，尽可能地使其避免失业；三是失业保险制度亟需在实践中不断加以完善与创新。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，通过实践尽快加以改革与完善，否则，将会影响失业保险制度的科学发展和失业保险作用的充分发挥。
声明：本站原创文章所有权归无忧保所有，转载务必注明来源；
转载文章仅代表原作者观点，不代表本站立场；如有侵权、违规，请联系qq：1070491083。
