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[江西]南昌市构筑新型社保体系
南昌市在经济加速发展的同时，也把关注的目光转向因身体残疾而生活困难、因产业调整而下岗、因天灾人祸而陷入贫困的人，让他们也能享受到改革开放所结硕果的甜蜜。自2004年6月起，该市全面推进文明南昌行动计划，创新服务崛起目标的社会保障体系，把党的阳光洒向困难群众。 为构筑新型的社会保障体系，南昌市以文明南昌行动社会保障办公室为牵头单位，组织相关部门制定统一、规范、可靠和可持续的社会保障体系。半年来，先后出台了被征地农民劳动就业和社会保障、对困难群众实行“一户一策”分类施保、加强对流浪乞讨等人员救助管理、征地拆迁安置阳光工程、农村特困残疾人帮扶等文件，不仅拓展了社会保障的范围，而且协调了各方关系，增强了保障体系的权威性和可操作性。该市拖欠社保金的难题曾久治不愈，《关于强化社会保险费征缴，筑牢社会保障安全堤防的意见》下发后，征缴部门都有了细化、量化指标，拖欠难题迎刃而解。到目前，全市分别参加养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险等的人员达205万，享受最低生活保障的总户数为41411户。 建设社会保障体系的关键是将各项政策落到实处，使老百姓能真正得到实惠。在完善各项制度的前提下，南昌市重在落实上下功夫，开展丰富多彩的活动就是新招之一。2004年以来，该市启动了一系列新的帮扶助困计划，仅“希望工程助学计划”和“希望之星行动”，就筹措资金230万元用于资助失学民工子女和贫困大学生就学。全市还有1851名干部分别与1070名残疾人结为帮扶对子，落实解决其子女配偶投靠、农转非户口1414人，有1316户及时享受到了廉租房补贴，581名残疾人实现了再就业。 南昌市还以扩大社会保障面为基础，把整治“六小”行业与加强岗前培训有机结合起来，做到既有“无情整治”又有“有情帮扶”。全市原有9013户“六小”行业，目前，已有259户不符合条件的自愿关停、203户转行。与此同时，全市各级政府及有关部门启动岗前培训机制，对困难群众参训的一律免费，仅2004年就有8936人重新走上了新的岗位。
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