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无忧保失业保险早报：江苏阜宁县认真贯彻落实党的十八大、十八届五中全会和县委十三届八次全会精神，进一步完善并落实各项就业创业扶持政策，强化就业和企业用工服务，推动实现更加公平就业、更高质量就业、更加充分就业，扩大创业规模，保障企业用工需求，突出抓好全民创业、就业提升、企业服务三项实事工程。
进一步优化全民创业环境。推进创业政策深化落实。制定并实施2016年全民创业工作意见和返乡创业就业工作意见。大力宣传阜发〔2015〕31号等文件，开展创业政策进校园、进社区、进乡村、进园区活动，帮助各方面更好了解政策、运用政策、享受政策。与相关职能部门对接，进一步完善实施细则，优化流程，确保政策兑付工作精准、高效。强化金融支撑服务。年内争取发放创业贷款5000万元，对返乡创业贷款最高额度放大1倍。打造创业示范基地。大力推动镇区、街道开展创业基地建设工作，积极打造大学生创业园、返乡农民工创业园、创业带动就业示范街等各类创业基地。重点在开发区打造1家市级创业孵化基地、1家省级众创空间，与现代服务园合作共建一所市级电商创业载体，将农副产品电子商务有限公司打造成市级电商创业示范载体，将无界电商培育成市级创业实训基地，在吴滩街道打造1个大学生科技创业园，在阜城街道打造1家省级大学生创业园、1家市级电商产业园。
大力弘扬全民创业文化。组织开展创业推介月活动，积极营造大众创业、万众创新的浓烈氛围，激发全民创业热情。创建创业项目库，评选优秀创业项目30个，举办创业之星大赛，确保2个以上项目进入市前20名，力争有1个项目获市等级奖。重点借助在外人员春节集中返乡之机，利用广播、电视、报纸、网站、微信等宣传阵地，唱好返乡创业工作开场戏。春节期间，集中印制一批宣传资料，向返乡人员发放宣传：印制30000份家书，邀请返乡创业；印制10000份政策汇编和创业明星手册，激励返乡创业；印制10000份创业项目推介台历，引导返乡创业。同时，在县城及镇区主要街道、道路、公共场所等显要位置设置一批宣传牌、宣传标语，在出租车、公交车车载显示屏和人社系统宣传阵地滚动播放或张贴标语口号、激励政策，大力营造创业氛围。
切实强化创业培训服务。开展1+X创业技能培训，以电子商务、网络创业以及现代农业和创业提升等专项培训为重点，为返乡人员提供实用性更强、个性化更明显的常态化免费培训。实施互联网+创业培训。利用阜宁创业手机客户端，对有意创业人员提供网上报名、网上培训、网上考试以及项目推介、开业指导等网上后续服务，凡是通过网络培训修满学时并通过考试的，可以发放创业培训合格证书，并享受相关扶持政策。
重点推进返乡创业工作。开展返乡创业就业服务突击月活动，元旦、春节期间，组织开展服务返乡创业春晖行动和服务引才用工春风行动，举办鼓励返乡创业就业暨服务企业引才用工大型招聘会及各类招聘专场10场以上。开展返乡创业就业引才季活动，利用4-6月份高校毕业生就业季前后时间，外出建立人才引进工作站，组织阜宁学子专场招聘会。开展返乡创业项目观摩周活动，每季度最后一周对入驻的创业项目进行家家到观摩，迅速掀起比学赶超浓厚氛围。开展返乡创业就业恳谈推介年活动，组织各镇区、街道、社区利用元旦、春节、中秋、国庆等重大节假日之机，开展团拜、观摩、座谈等推介活动，赴上海、苏锡常、宁波、福州等阜宁籍经商人员较集中的城市举办恳谈推介会，全年组织活动不少于60场次。
实施就业提升工程，全面促进充分就业
开拓互联网+就业服务功能。开发网络招聘平台，借助人社局网站，架设网络招聘模块，凡是列入白名单的县内用人单位需要招聘人力资源的，可以通过模块实现申请网上发布招聘信息、接受网络求职报名、网络远程面试和网络录用登记备案等功能。同时创建阜宁就业微信公众号，求职人员利用公众号随时查询最新招聘信息，并通过公众号与网络招聘平台对接，实现网络远程报名应聘。
做优职业技能培训。依托劳动就业培训中心，引进外地专业师资，精心编制培训教材，重点开展保洁、护理、烹饪、月嫂等家政服务业培训，并将家政培训纳入培训补贴范围，着力打造我县家政培训品牌。组织送培训进镇区、进社区、进村居、进企业、进校园五送行动，落实培训补贴政策，确保有培训需求的劳动者都能得到减免费职业技能培训，持续改善城乡劳动者技能结构，促进劳动者体面就业。
精准实施就业援助。落实就业困难人员监测登记制度。定期组织城乡劳动力资源调查，对企业退工登记进行监测，及时将县政府确定的10类就业困难对象纳入帮扶范围。坚持就业困难人员重点监控和定期回访制度。对就业困难人员每个月通过电话或登门走访1次，已实现就业的在就业后半年内每季度回访1次，准确掌握就业困难人员的基本情况。建立就业困难人员常态援助制度。重点抓好双失业、4050、城镇零就业家庭、农村零转移家庭等就业困难对象的就业援助，对有劳动能力和培训愿望的劳动力至少安排1次技能培训、提供3条以上适合的就业信息或创业项目信息、及时落实相关扶持政策，对3次推荐仍不能就业的实行公益性岗位托底安置，确保双零家庭动态清零，就业困难群体及时援助就业。
开展就业工作示范点创建活动。制定创建标准，下移部分工作职能，加强人员培训和业务指导，年末进行考核评比，在镇级平台和村级平台中各按5%比例择优选出示范点，并给予表彰和奖励。
实施企业服务工程，努力保障企业用工
优化失保管理，稳定企业就业岗位。降低该县失业保险缴费比例，统一从3%降至2%，其中用人单位应缴纳的失业保险缴费比例从2%降至1.5%，个人应缴纳的失业保险缴费比例从1%降至0.5%；扩大失业保险基金支持企业稳岗政策实施范围，由原来的实施兼并重组企业、化解产能过剩企业、淘汰产业落后企业扩大到所有符合条件的企业；允许困难企业申请缓缴失业保险费，缓缴期限最长6个月。
强化政策引领，凝聚社会力量服务企业。对各镇区、街道、社区组织输送返乡人员到县内工业20强、60家骨干企业就业，与企业签订1年以上劳动合同，用工企业依法为其缴纳社会保险的，县财政一次性奖补给返乡人员差旅费500元，对镇区、街道、社区按实际输送人数给予300元/人奖励。利用政策，积极引进外地高端人力资源服务机构，鼓励本地各类职业中介机构服务企业用工。
优化用工指导，督促企业提高用工竞争力。安排工作人员与县内工业20强和60家骨干企业进行挂钩，增设服务企业专门科室，定期上门了解企业用工需求情况，及时提供招聘服务。建立劳动力价位通报制度，定期组织劳动力市场调查，及时向企业通报劳动力价位，指导企业制定合理的工资福利标准。督促企业严格控制加班时间，改进生产工艺，降低劳动强度，改善工作环境，满足职工对健康、安全、舒适的合理要求，降低职工流失率。
畅通供需对接，满足企业用工需求。发挥人社门户网络和阜宁就业微信公众号作用，实时发布企业招聘信息，接受网上求职报名。利用人力资源市场，继续举办劳务集市、企业专场、大型招聘会等活动，并带领企业赴西部地区进行招聘，年内根据企业需求赴贵州、兰州等地举办县内企业人力资源招聘会。用足用好培训补贴政策，鼓励县内培训机构围绕我县新特产业开展培训，与重点企业开展校企合作培训。继续赴外地建立劳务合作基地，加强对口劳务合作。
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