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无忧保失业保险早报：就业是民生之本，直接关系到百姓生活及社会稳定。今年以来，市人社局立足部门职能，把就业作为改善民生福祉的头等大事，千方百计稳定和扩大就业，打造就业增收工程，深入实施居民收入倍增计划，以扩大就业、开展工资宏观指导增加工资性收入，以鼓励支持创业增加经营性、财产性收入，推动全民充分、体面就业，新增城镇就业1.4万人，转移农村劳动力1101人，城镇登记失业率控制在1.34%一个个惠民举措、一项项富民政策、一件件利民实事，演绎着民生大剧。我市就业再就业工作继续走在省、市前列，市人社局被江苏省政府评为就业工作先进集体，丰裕社区成功创建为国家级充分就业示范社区，6个镇全部建成省级农村劳动力充分转移就业镇。
就业援助：弱势群体与公益性饭碗对接
王光荣是新坝镇双新村村民，家境贫寒，没有固定生活来源。最近他与村里签订了公益性岗位安置协议，走上了河道保洁的公益岗位，负责村里两条河道的清洁。我非常喜欢这份工作，王光荣表示，这项工作不仅让人们生活的环境变得更美，也让他们家的生活有了稳定的收入。
帮扶弱势群体就业、帮助贫困家庭解困，一直是市人社局就业工作的重头戏。为摸清弱势群体情况，该局组织开展了特殊群体入户调查活动。在全市开展农村低收入家庭和4050人员调查，确保实现城乡零就业家庭保底就业。调查结果显示，全市30万人口中，未就业劳动力达1900余人，其中就业困难人员600余人。
针对困难人员职业能力较低的特点，该局依托公安、城管等部门，开发了协警、自行车看管员、社区保洁保绿等岗位，并将公益性岗位受益面向农村拓展，把失地农民贫困人员以及贫困村贫困人员纳入安置范畴。
据统计，今年新安置困难农村劳动力113人，目前全市公益性岗位总人数达500人，农村公益性岗位人员享受最低工资标准和农村养老、医疗保险，城镇公益性岗位人员享受岗位补贴、社保补贴。
失业保险基金具有保生活、稳岗位、促就业的作用。该局充分发挥失业基金功能，认真落实灵活就业人员社保补贴、就业困难人员岗位补贴以及全民培训补贴，对吸纳就业困难人员达到一定比例的单位实行税费减免，今年发放失业保险金573万元。
为进一步加强对下岗失业人员的帮扶，启动了失业人员档案管理及企业录用人员登记备案工作，今年共为1232名失业人员进行免费档案代理，协助办理退休手续860人。
授人以鱼，不如授人以渔。在做好弱势群体帮困工作的同时，积极举办春风行动等系列招聘活动，全面为困难人员提供就业岗位。及时将招聘信息同步发布到各级人力资源市场和人社服务站，确保招聘信息与求职者无缝对接。今年累计提供岗位2.67万个，现场签订意向协议5455份。
就业培训：建立健全劳动者终身培训体系
参加IYB培训，在营销、管理方面为我们企业老板出谋划策，对企业今后的发展有很大的作用，扬中华龙塑料公司总经理冷柏平对IYB培训心存感激。
为帮助中小型企业走出困境，帮助他们做大做强，该局在全市选择了有代表性的50家中小型企业的经营业主，集中到市创业孵化基地接受人社部高级培训师的IYB培训，开创了镇江县市级举办老板培训班的先河。
在做好IYB培训的同时，该局着力构建大培训体系，重点开展外来农民工培训、失地农民培训、下岗失业人员培训、在岗能力提升培训，形成职工终身培训体系，确保下岗一个，培训一个；培训一个，上岗一个。
开展城乡劳动者职业技能培训，因需定培，组织参加各类技能培训，今年开展城乡劳动者职业技能培训2176人，其中培训城乡新成长劳动力615人。
开展农村劳动力免费培训，着力提高培训质量和培训转移率，培训农村劳动力9282人，培训后转移率达95%以上。同时，认真执行农村劳动力职业技能培训鉴定获证奖补政策，提高农民接受技能培训的积极性，补贴农村劳动力932人，其中中级工707人，高级工33人。
开展各类创业培训，对创业实用技能进行培训，鼓励大学生、入党积极分子参加SYB培训，举办SYB培训班53期，培训1511人，并为所有参培人员发放创业项目推介书，创业成功率由60%提高到70%。集中开展万人创业普训月活动，对1.5万人开展万人创业意识普训，并发放培训教材。
开展专业技术人员培训，组织5050名专业技术人员、712名机关事业单位技术工人参加继续教育，对138名机关事业单位技术工人进行技术等级考核。
强大的师资队伍是保证培训质量的关键。该局对培训师资进行了扩容，企业培训师由10名增加到26名。培训项目也进一步拓展，将生产类领域的培训项目与工业园区对接，并根据用人单位需要安排教学，开展订单式培训。
创业服务：打造创业者和小微企业的希望工程
有了这笔贷款，我就可以启动创业计划了。近日，农民杨军领到了市人社局为其办理的10万元小额担保贷款。3年前，杨军因公致残后下岗失业。了解到回收秸秆制作工业燃料能赚钱后，他跃跃欲试。但苦于没有资金，梦想一直搁浅。市人社局了解到他的情况后，进行面对面帮扶，介绍他参加创业培训班，给予贴息贷款支持，帮助其成功创办了扬中市齐幸秸秆综合利用专业合作社。
有好的创意，却缺乏资金是多数创业者面临的拦路虎。今年以来，市人社局加大创业扶持力度，创业担保贷款额度在去年1455万元的基础上，新增1000万元，为急需创业资金的小微企业主贷来希望。
政策、培训、服务是创业工作的三大法宝。该局大力鼓励支持创业，逐渐浓厚农民工返乡创业、企业家自主创业、大学生踊跃创业的全民创业氛围，今年扶持创业2450人，带动就业12241人。
加大农民创业扶持力度，以一村一园模式为载体，力争在全市每个村创建一个农民创业园，每个创业园带动10名农民创业，带动50人就业，并将当年进入园区创业的农民初始创业补贴提高至每人3000元。
鼓励多种形式创业，通过放宽市场准入条件，降低准入门槛，简化准入程序，鼓励创业人员创办、领办各类企业、专业合作组织或从事个体经营。
开展创业项目推介，大力宣传精品创业项目和品牌，吸引人员加盟，为城乡创业者提供利润高、效益好的优质项目，降低创业风险。
加强创业孵化基地建设，完善《扬中市创业孵化基地认定和管理办法》，吸引有创业愿望和具备创业条件的人员到孵化基地创业。今年新认定镇江市级创业孵化基地3家，面积35.5万平方米，入驻企业36家，带动就业1016人。
随着一套套推进创新创业的组合拳频频打出，人人想创业、人人敢创业、人人争创业的氛围越来越浓厚。截至11月底，全市新办私营企业854户，个体工商户1596户。
劳务合作：为企业与劳动者搭建用工鹊桥
维纳特气门厂有限公司是一家生产专业性较强的企业，一线技术工人难招，企业生产遇到了难题。市人社局了解到这一情况后，第一时间与南京工业技术学校取得了联系，组织企业现场招聘，引进了近30名技术工人，解决了企业燃眉之急。
据统计，我市平均每年新成长劳动力近5000人，而企业平均每年新增加岗位达10000个，劳动力需求数量远远大于供给数量。此外，新成长劳动力多数出生于80年代后，对职业前景和就业环境要求较高，大多人不愿意做一线生产工人，进一步加剧了劳动力供给不平衡的矛盾。
为帮助企业缓解用工荒，该局制定了为企业输送技能人才方案，在14家企业建立失业动态监测制度，对全市企业特别是三十强企业以及新开工大项目进行调查摸底，对短缺技术工种、人员数量进行汇总，抓好重点企业的用工需求测算。
积极开展跨地区劳务合作，今年新建4家劳务引进基地。邀请南京、盐城、镇江、本溪、武威等各个挂钩单位院校，对我市用人单位进行了实地考察，现场确定了用人计划。同时，把有意向外出招工的企业招聘信息带到高职院校、引进基地进行发布，成功为部分企业引进技能人才和普通劳动力。
基层平台：建立15分钟就业服务圈
目前，我市就业管理工作真正达到六到位，实现了基层平台有场所、设备齐全、网络贯通、人员到岗、工作到位、经费有保障，据市劳动就业管理中心主任杨长秀介绍。
今年以来，市人社局强化基层平台建设力度，制定《扬中市十五分钟公共就业服务圈实施方案》，确保老百姓在15分钟内抵达办事地点，享受到均等化的劳动就业服务。
目前全市6个镇、区都建有独立的办事大厅，平均面积达150平方米。全市81个村中有69个建立了办事大厅，平均面积达100余平方米，其中具有独立办事大厅的有22个，平均面积达70余平方米。
启动就业E图工程，整合全市95个公共就业终端服务资源，把15分钟就业服务圈用数字地图的方式展现到百姓面前。企业和求职者通过网络可以查找距离最近的就业服务机构、培训机构，随时了解招聘信息。
加强基层人社平台建设，投资600余万元为所有基层平台配置了电脑、多功能一体机、数码相机、身份证阅读器、移动硬盘、LED电子显示屏等必备的办公设备。对90多个就业网络进行改造，实现信息传输镇镇通、村村通，确保信息数字化传输、内容无纸化办公。
加强基层人社协理员队伍培养，将去年公开招聘的大学生公益性岗位人员分别安排到全市81个村。出台了《扬中市人社基层平台专职协理员岗位管理办法》，对新招聘的公益性岗位人员进行半年考核，实施末位淘汰制。目前，81名工作人员已全部参加并通过了人社协理员职业技能鉴定，取得了四级技能鉴定证书。
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