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无忧保失业保险早报：宜宾市工业园区监测企业用工总体基本平稳，大部分企业仍维持现有生产经营状况，没有大规模用人需求，也没有出现大规模裁员。但是，还存在一些因素，影响着园区企业用工，企业用工形势不容乐观。
一、主要问题
受国内国际经济形势和政策调整影响，就业压力叠加，企业用工存在不确定性。一是受经济下行影响，企业生产效益低，企业为降低生产成本，确保正常运作，不得不采取减少岗位等方式维持运作，造成了部分人员失业。二是2015年该市白酒、煤炭、房地产、化工原料、机械加工等劳动密集型企业因产能受限，就业岗位缩减，这些流失人员大部分是农村劳动力，而他们失业后又没有其他技能，重新找工作的难度较大。经济下行与政策调整造成的短期岗位流失汇合，形成了双重叠加的就业压力。
园区用工薪酬普遍偏低。从监测的数据来看，各收入区间虽然比例相当，但是月收入在1000-2000元之间的人数占到了35%，究其原因，一是监测企业主要是从事技术含量低的加工制造企业，相比科技型企业及互联网企业支付的薪酬要低很多。二是企业在用工需求上，主要以无需技能人员为主，对于中级、高级技能人才的需求很少，对于学历的要求也主要集中在初中及以下人员，故薪酬普遍偏低。
工业园区用工监测经费不足，数据上报不及时。一是该市没有专门经费用于开展工业园区用工监测工作，企业用工监测工作人员积极性不高，导致数据上报没能很好的进行，对于监测数据没有做及时的分析。二是我市很多纳入监测园区尚在建设当中，入驻企业也会不断增加，按照园区所有企业都纳入监测的要求，势必加大工作量，经费、人员等成为突出问题。
二、对策建议
大力推进创新创业工作，充分发挥创业带动就业作用。一是坚持创业促就业，创业促发展的理念，做好创新创业载体建设，努力推进我市1+N创业孵化基地的建设，在全市形成创业苗圃+孵化器+加速器+产业园阶梯型孵化体系。二是整合创业优惠政策，全面落实创业培训补贴、创业担保贷款及贴息、税费减免等政策，培养一批懂政策，了解法律法规，有创业意识的宜宾创业人。三是加强创业宣传、营造创业氛围。通过以人促宣、以会促宣、以事促宣等多种宣传方式，挖掘创业典型，调动广大劳动者的积极性，引导更多的劳动者通过创业增收致富，同时带动更多的劳动者实现就业。
继续落实各项稳定就业岗位措施，充分发挥失业保险基金和就业专项资金作用。支持鼓励困难企业开展职工在岗培训、轮班工作、生活补助等办法稳定员工队伍，让企业尽量少裁员、不裁员，稳定岗位。推动市就业训练中心与各县、各工业园区签订战略合作协议，将岗前培训和技能提升培训送入园区，以助推企业发展。
做好转岗培训，引导劳动者实现更高质量就业。一是在做好淘汰落后产能企业，调整产业结构的同时，要把增加和开发新的就业岗位同时推进，避免出现大规模裁员。二是做好煤炭、酒类行业等重要企业下岗人员的转岗培训，使之重新掌握一技之长，从而尽快实现就业。三是紧紧围绕市委市政府确定的2365发展战略，引导劳动者更多的转向我市特色优势产业上实现就业。
继续做好园区用工监测、统计、分析。一是在现有工业园区企业用工监测的基础上，将园区新增企业纳入监测，扩大监测企业数，覆盖更多就业群体，更好的掌握园区企业用工整体情况。二是及时做好工业园区企业用工数据的统计、分析，利用好这些数据，为政府制定政策、进一步做好就业工作提供参考。
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