0571-22931819
无忧保失业保险早报：就业难、招工难交织并存
：经济新常态对就业领域产生重大、全面而深远的影响。请问，在经济新常态下，今年就业工作中最为凸显的主要矛盾和首要挑战是什么？
刘燕斌：我国正处于战略机遇期、改革攻坚期、发展关键期，处于深化改革、依法治国的关键阶段。就业领域在迎来历史性机遇的同时，也面临着前所未有的挑战。2015年是承前启后的关键一年，正确判断形势、解决突出问题、改革创新驱动，对于全面完成十二五规划并为十三五规划奠定坚实基础至关重要。
在经济新常态背景下，形势变化显著、矛盾相互交织、情况复杂多变、深层次矛盾显现，解决问题的难度加大。我认为，就业的结构性问题已经成为就业工作中最为凸显的主要矛盾和首要挑战。当前及今后一个时期，就业形势正在发生着重大变化。
一方面，部分高校毕业生，主要是地方院校、部分专业毕业生就业难，反映了教育培养结构与市场需求结构不匹配。在产业转型升级过程中，特别是在化解产能过剩矛盾时职工大量失业或转岗转业难，反映了产业结构变化打破了已有的就业结构，带来失业转业问题。
另一方面，部分地区、企业招工难，技工特别是高级技工短缺，近3年技工求人倍率超过2∶1。这表明劳动力市场的部分需求并未得到满足。与此同时，新型城镇化、中西部地区快速发展，以及通过减免税费、鼓励创业、扶持小微企业发展，也使得就业的城乡结构、地区结构、企业结构发生着显著变化。
解决就业结构性问题迫在眉睫
：就业结构性问题为何在经济新常态下凸显？
刘燕斌：就业结构问题最终表现为供给与需求对接出现偏差。就业的结构性矛盾是转变经济发展方式、新型城镇化、产业转型升级，特别是经济新常态下必然出现的突出问题，也对教育培训体制机制、产业政策、就业政策、社保政策等提出新挑战。在就业供给总量依然处于高峰期时，解决就业结构性问题更具有紧迫性、复杂性和艰巨性，解决问题的难度更大。
市场的归市场，政府的归政府，社会的归社会
：解决就业结构性矛盾的主要措施之一是要实现劳动力供需匹配。但是，在市场经济条件下，找工作是个人行为。请问，在促成劳动力供需双方的匹配时，政府和市场哪个的作用更大？
刘燕斌：随着十八届三中全会精神的深入贯彻落实，市场在资源配置中的决定性作用得到进一步发挥。劳动力作为生产要素中最为活跃的组成部分，必然会受到市场更大程度的调节。这需要遵循市场规律，处理好政府和市场的关系，更好地发挥政府作用。
解决就业结构性矛盾涉及的内容，包括解决高校毕业生就业问题、化解产能过剩过程中职工失业问题，这需要把握好政府的职能定位。市场的归市场，政府的归政府，社会的归社会，同时还需要鼓励企业履行社会责任。此外，还应加强市场规则的制定和市场运行的监管。
重点扶持劳动者在服务业和小微企业就业创业，是新常态下促就业的必由之路
：2015年，我们应该如何做好就业工作，特别是如何优化就业结构？
刘燕斌：2015年，我们应深入贯彻落实习近平总书记守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的民生工作总思路，紧紧抓住促进就业这个重中之重，突出重点。要坚持就业优先战略，进一步完善积极的就业创业政策。在宏观调控中，将稳增长、保就业作为经济合理区间的下限，将就业指标完成情况作为评价经济运行的重要依据。
着力优化就业结构是扩大就业数量、提升就业质量的关键。实践证明，就业结构优化是近年来经济增速下行中实现就业规模持续扩大、就业质量不断提升的有效途径。大力开展职业技能培训，帮助劳动者适应产业转型升级和战略性新兴产业发展的需要；重点扶持劳动者在各类服务业以及小微企业中就业创业，是新常态下促进就业的必由之路。要强调底线思维、问题导向、深化改革、创新驱动。
积极调整学科教育与职业教育结构
：如何促进高校毕业生的就业？如何解决化解产能过剩过程中产生的失业转业问题？
刘燕斌：促进高校毕业生就业应标本兼治，突出重点。
首先，在继续完善帮扶高校毕业生就业创业政策措施的同时，积极推动教育部门调整学科教育与职业教育结构，加大调整学科结构力度，改善毕业生供给，使其更加符合市场需求。对毕业生就业困难程度进行分类，重点帮扶其中的困难群体，增强政策的针对性和有效性。
其次，要加大失业保险制度改革力度，充分发挥其预防失业、促进就业的功能。扩大覆盖范围，提高统筹层次，适当降低费率，改变基金积累过多现状。充分发挥失业保险在三期叠加阶段的作用，帮助企业稳岗转岗和职工转业创业。
最后，要启动城镇失业率调查制度，以利于正确判断和把握就业形势，为科学决策提供参考。
无忧保采用专业的云+SaaS技术，推出“互联网+个人社保”的个体社保产品。用户只需要关注无忧保微信号，即可在线进行个人社保、公积金缴纳咨询等业务。
小编有话说：谢谢这么优秀的你来看文章，有什么想对小编说的尽管来吧，大家的支持就是我们的动力，欢迎大家踊跃发表疑问，欢迎吐槽，社保生态圈群：248069515
标签： 就业
