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无忧保失业保险早报：制图：蔡华伟
核心阅读日前，人力资源和社会保障部、中国就业促进会完成对网店直接就业状况首次摸底调查。此次调查的数据显示，962.47万人通过网店直接就业，网店缺工总量约为110万人，网店吸纳就业的潜力不小。平均每个网店用工为2.55人，同时75.6%的个人网店员工没有参加任何社会保险。网购已融入人们生活，但究竟有多少人通过开网店实现就业，一直没有纳入统计。由人力资源和社会保障部组织、中国就业促进会实施的网络创业就业统计和社保研究项目于近日完成，对网店直接就业状况进行了首次摸底调查。人社部有关负责人同时明确表示，探索建立完善网络创业就业统计制度，是为了让全社会对网络创业就业的规模、现状，以及这类群体在发展中面临的问题、困扰等有清晰的认识和了解，绝不是为了管控和限制网络创业就业的发展。就业势头旺目前网店缺工约110万人究竟有多少人直接通过网上开店而实现就业？调查数据显示，全国网店创业就业总人数约为962.47万人。在这些网店中，个人网店占96.3%，带动网络创业就业人数达600万人。调查发现，网店创业就业总体上仍处于起步阶段。近八成网店为自我经营，二成多直接带动就业。其中，29.9%的网店为店主自营创业就业，即网店没有雇员；21.3%的网店属于店主创业并带动他人就业，即网店除了自己干以外，还雇用其他人作为员工；48.8%的网店店主属于网络兼职，即店主在经营网店的同时，还有其他工作，并且也没有雇用其他人。47.2%的店主在开店前的身份是在职人员，19%是失业人员，17.8%是大学生。网店吸纳就业的潜力不小。网店中表示目前缺工的比例约为14%。其中，个人网店中表示目前缺工的占13.1%，企业网店中表示目前缺工的占48.3%。从缺工规模看，在缺工网店中，平均每个网店缺工2.3人，经估算目前网店缺工总量约为110万人。30.7%的网店未来一年有招工计划。其中，个人网店中，未来一年有招工计划的网店占29.4%；企业网店中，未来一年有招工计划的网店占71.4%。从计划招工规模看，在计划招工网店中，平均每个网店计划招工3人。2013年，国务院在促进高校毕业生就业的文件中明确提出，要支持高校毕业生通过网络创业带动就业。此次调查显示，网店目前急需的人才主要有：电子商务人员、美工人员、销售人员、设计人员、售后服务人员等。由此可以看出，大学生在网络创业就业领域将有较大发展空间。普遍很弱小平均用工2.55人，员工月均工资2115元网店发展很红火，但调查发现，多数网店还很弱小。这首先表现在规模小，平均每个网店用工为2.55人。特别是个人网店，普遍呈现交易规模小、交易额低、经营收入有限的特点。被调查个人网店2013年月均交易笔数为225笔，月均营业额为7831元，单笔交易额为34元。与企业网店相比，个人网店月均交易笔数约占企业网店的21%，个人网店月均营业额约占企业网店的7%。可以说，个人网店以小额微利型交易为主。分组数据能看得很清楚，个人网店月均交易笔数在50笔以下的约占69.7%，其中36.1%的月均交易笔数在10笔以下。从个人网店月均营业额分组数据看，3000元以下的占了68.1%，300010000元之间的占16.4%，在10000元以上的占15.5%。网店雇用员工的工资水平也比较低。调查显示，个人网店员工的月平均工资为2115元，比企业网店低26.3%，从分布看，主要集中在10005000元之间，其中，20003000元的占35.1%，10002000元的占23.4%，30005000元的占23.4%，1000元以下的占14.4%，5000元以上的不足4%。从网店资金来源看，86.6%的人表示来自个人储蓄，21.3%的表示是向家人、朋友借贷或由家人、朋友投资获得的，通过政府创业基金或优惠贷款或残疾人就业保障基金扶持的均不足0.1%。大多数网店没有与员工签订劳动合同。在接受调查的个人网店中，88.5%的网店没有与员工签订劳动合同或雇用合同，只有11.5%的网店员工签订了劳动合同或雇用合同。企业网店中，57.1%的企业网店与雇用员工签订了劳动合同或雇用合同，签订率明显高于个人网店。此次调查还发现，虽然87.1%的网店经过了电子商务平台认证，但经过工商登记注册取得营业执照的仅有4.9%，经过当地人力资源和社会保障部门认定的仅有1.2%。这意味着，绝大多数网店是处于现行企业管理体系之外的。期待入社保个人网店店主四成以上无社保多数网店对工商注册统一纳税等来自政府的管理态度不积极，但普遍希望政府能够帮助解决社会保障的问题。调查发现，社会保障在这一领域存在较大的空白。个人网店店主中有四成以上没有参加任何社会保险。不了解社会保险费用太高外地户口是个人网店店主未参加社会保险的主要原因。参加社会保险的人员比例依次为：城镇职工基本医疗保险、城镇企业职工基本养老保险、工伤保险、失业保险、新农合、城镇居民养老保险、生育保险。企业网店店主三成以上没有参加任何社会保险。员工的参保率更低。75.6%的个人网店员工没有参加任何社会保险。费用高，网店无法负担不了解通过别的方式给予保障或补贴是个人网店员工未参加社会保险主要原因。原因依次为：费用高，网店无法负担、不了解、通过别的方式给予保障或补贴、不想参加，多发工资，比什么都好、办理手续太复杂、其它、不知道如何参加、社会保险不能续接转移。企业网店受雇员工有五成以上没有参加任何社会保险。中国就业促进会会长张小建认为，从摸底结果看，当前应尽快将网络创业就业人员纳入社保。考虑到网店从业人员的职业特点，应当以养老、医疗保险为重点加以推进。张小建表示，医疗费用负担是每个人都可能遭遇的普遍性风险，应以最大的实施强度，首先覆盖所有网络创业就业人员。养老保险涉及劳动者和居民长远利益，但由于网络创业就业人员多为34岁以下青年，对未来利益未顾及或关切度不高，政府有必要加以引导，以较大的实施力度把他们纳入制度覆盖。由于网店从业人员创业时间短、经营不稳定、收入水平低、缴费能力弱，所以建议有针对性地降低其养老保险缴费负担。
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