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无忧保失业保险早报：十年寒暑更替，十载冬去春来。江西省靖安县十年劳动就业，生机勃勃，蒸蒸日上，硕果累累。在工业园区，厂房连排成片，职工来往穿梭，这里已是下岗职工、农民群众就业的家园；在县城、乡镇，店铺星罗棋布，个体业主张罗忙碌，实现着他们创业的梦想；在就业培训班上，学员细心聆听，专心记录，踊跃展示，准备描绘美好的明天引导就业，扶持创业，是就业人永恒的主题，也是靖安劳动就业永远的追求。2006年，承载着小额担保贷款全县一年只放贷30万元，经办银行没兴趣的工作压力，就业局干部跑银行、下村组、入社区、访企业，现场解答政策，讲解申办流程，指导群众填写资料。经过半年的努力，当年全县小额担保贷款就达900万元，扶持创业群众250人，创造了上级领导眼中的靖安速度，从而打通了群众创业的新通道。2008年下半年，全球金融危机爆发，部分企业关停倒闭，大批农民工提前返乡。就业局干部紧急行动，组织全县乡镇劳保所干部、村级协管员，深入到全县75个行政村、4万余户农户家中，登记提前返乡群众人数、记录返乡原因、询问就业意向。同时积极组织园区企业开招聘会，发放小额贷款扶持群众创业。当年年底，有252人返乡群众到园区企业就业，13人申领小额贷款创业。2010年10月，宜春市创建国家级创业型城市检查验收。半个月期间，就业局全体干部早出晚归，中晚餐吃盒饭，加班加点，协调全县39个部门、单位，组织编写了1526页《组织领导体系》等四个体系文字材料，整理99.7万文字资料，彩印《靖安县创建国家级创业型城市》辅助资料，创造了靖安创建特色一群群百姓就业、一批批下岗职工创业、一位位劳动者学到技能如座座无字的丰碑，印刻着十年劳动就业的脚步，谱写着十年劳动就业的颂歌。这十年，有一些工作场景必须再现：炎热的夏季，就业局干部在夜色中，挨着店铺走访创业群众，询问创业资金需求，掌握经营情况；严寒的冬天，在乡镇、村组搭起帐蓬，散发招聘信息，引导群众就地就近就业。这十年，有一组数据值得铭记：全县年创业培训人数由30人增到520人，发放小额贷款由30万增到6984万元，城镇就业率始终在97.6%以上，城镇登记失业率始终控制在3.8%以内，发放失业保险金467.99万元，小额贷款回收率连续9年100%。这十年，有一个群体不能忘却：从2007年起，靖安县就业局连续七年被省劳动就业局授予全省劳动就业工作先进单位；2010年被省人社厅授予全省人力资源和社会保障系统优质服务窗口荣誉称号；2011、2012年被省再就业小额贷款信用担保中心授予小额担保贷款工作先进单位，有56人次被省政府、省厅、市局、县政府评为劳动就业先进工作者。十年间，强攻工业，构筑就业高地。工业，历来是群众就业的主战场。为了增加就业岗位，靖安县高举招商引资大旗，积极出台和完善相关政策，敞开县门，走出去、请进来。十年来，洽谈项目接踵而至，落户企业一年比一年多，招商引资风生水起。到目前，工业园入园企业60余家，形成了硬质合金工具、绿色照明、有色金属加工、机械制造、木竹精深加工等五大特色产业，建立了硬质合金和绿色照明两个省级产业基地，还有累计超百亿元的多个旅游项目正在对接，靖安工业呈现出大干快上百舸争流的景象。工业企业的发展，不仅为当地创造了税收，更重要的是为群众就业创造了更大的空间。全县五千多名农村劳动力和近四千名下岗职工、城镇新增就业人群在这里找到了就业机会。如今，群众在家门口就可以找到称心如意的就业岗位。这对于山多地少的靖安人来说，无疑具有划时代的意义。十年来，县劳动就业局围绕就业高地，积极开展就业服务，收集用工岗位，印发招聘信息，搭建就职平台，开展专场招聘会40多场，培训企业员工近两万人次，安排大学生见习岗位470余个，认定劳动密集型企业16家，落实劳动密集型小企业贷款贴息近百万元，为企业发展加油助力。十年间，调整产业，打造就业基地。靖安作为一个八山半水一分田，半分道路和庄园的山区县，靠山吃山的传统理念已经褪去，随着市场经济的发展，靖安人经营农业的理念发生了根本变化。在农业发展上，大力调整产业结构，着力打造绿色农业、有机农业两个发展平台，谱写生态旅游产业新篇章，使传统农业脱胎换骨，实现了向市场农业的历史性转变。10年来，靖安有机白茶从无到有，栽种面积1.8万亩，年产值超3亿元，惠及农户300多户；建立绿色大米、绿色椪柑、花卉苗木、特色种养、水产等基地30余万亩，惠及农户2万余户，年产值超4亿元。高品质、高水准挖掘建设旅游项目，发展乡村旅游项目70余个，建设农宿文化示范点400余户，年旅游收入7千万元。皇菊、泉水蟹、娃娃鱼等特色基地悄然兴起，北河、东丰有机示范园建成开园，农民经济合作社40多家，45个农产品通过三品认证。规模经营、特色产业，使农村剩余劳动动力实现了大转移。自2003年起，全县就把农村劳动力转移培训，扶持群众创业等作为头等大事来抓。技能培训、特色产业培训和创业培训达3万人次，小额担保贷款扶持特色产业资金近亿元，转移农村劳动力11万人次。如今的靖安山村，一栋栋新颖别致的住宅楼随处可见，农民群众过上了恬静、富饶、生态的田园生活。十年间，落实政策，建设就业福地。10年，对于历史来说，只是弹指一挥间，对于靖安就业工作来说，却是一个难得的发展时期。随着企业改制的深入，失业人员再就业工作列入了县委、县政府重要工作日程。为此，县委县政府先后制定和出台《靖安县小额担保贷款实施意见》、《靖安县公益性岗位开发管理办法》、《靖安县零就业家庭帮扶方案》等文件政策，落实积极的就业政策，狠抓促进就业、稳定就业、扩大就业工作，强化服务手段，多形式、多渠道开展就业再就业工作。十年间，开展就业援助月活动、送政策、送岗位、送资金主题活动、走访帮扶就业困难群体活动20余场，提供就业岗位一万余个；开发公益性岗位四千余个，落实公益性岗位补贴资金超两千万元，安排就业困难群体3500余人次就业；落实小额贷款担保基金700万元，发放小额担保贷款2.1亿元，直接扶持4235人创业，间接带动11780人就业，落实社保补贴、开展职业技能培训，引导劳力有序外出使97.8%的失业人员走上了就业、创业之路。十年间，强身健体，开创就业天地。一直以来，靖安县委、县政府十分重视劳动就业工作，把扩大就业、促进创业纳入国民经济发展长期规划，将就业创业目标列为民生工程考核体系，逐级分解就业工作目标任务；全面落实一把手负责制和部门负责制，实行工作进度月报制、通报制。全县有关部门、乡镇，订制度、出措施，积极促进群众就业，推动百姓创业。十年间，县委、县政府下发相关文件60余个，召开工作例会42场，落实就业配套资金一千五百万元。从2004年起，按照六到位要求，建立建设基层劳动保障平台15个，2007年组建23人基层劳动保障队伍，落实75人村级劳动保障协管员，实现了就业服务与群众需求的无缝对接。这十年，县就业局注重自身建设，致力提高全体干部职工的思想政治水准、业务水平、办事能力，全力打造服务型、创新型、务实型、廉洁型、高效性劳动就业干部队伍。制订和完善《考勤制度》、《财经管理制度》等17个制度；完善办事措施，公布办事流程，实行承诺服务，坚持每周小结和工作布置例会，实行上班签到制、首问负责制、责任追究制、限时办结制，形成了日常工作各负其责，重大工作人人参与的工作氛围，就业工作连续7年名列全市前列，得到了上级的肯定。就业，作为改善民生的头等大事，靖安劳动就业人将继续团结奋进，励精共勉，书写泽被百姓促进发展的新篇章。
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