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无忧保失业保险早报：近日，鹤峰县社会保险管理局在鹤峰县委组织的县直机关、企业单位办事效率和服务质量考评中，从民生类单位中脱颖而出，群众满意度排名前三；同时，因工作彰显特色，突出管理创新，目标任务全面完成，又被恩施州社保局授予为2012年度全州社保工作先进单位。据了解，从五龙治水的工作模式到大社保局的五险一单、一票征收，只有短短一年时间。在这一年里，该局充分发挥整合效应，全面提升服务功能，社会满意度迅速提升，各项工作取得显著成效。狠抓两大建设，提升经办效率鹤峰县社会保险局五项社会保险统一经办后，业务经办工作量陡增，社会期望值增高。加快业务处理速度、提高办事效率、优化服务形象成为考量经办机构各项工作成败的重要标准。面对艰难现状，该局从零起步，一是狠抓信息化建设，在提高经办效率上出实招。根据整合各险种业务需要，抢抓金保工程上线的时间空档，请软件公司迅速开发出便捷实用的过渡性的业务管理软件，五险登记核定、基金入账、基金分配、各险种待遇计发都实现了计算机信息化管理，把各岗位的经办人员从繁重的手工操作中解脱出来，极大地提高了业务处理的工作效率，同时也为金保上线打了一个漂亮的时间差，为后期的数据整理打下了基础，赢得了时间。同时，针对城乡居民养老保险人多面广的实际，在全州率先开发了城乡居民养老保险费征收软件，大大减轻了基层的信息录入工作压力，保证了全员参保信息的准确性。这一信息管理系统已通过省人社厅的验收，于11月18日正式上线运行。另外，针对城乡居民待遇发放信息量大的实际，在全省率先搭建了省、州、县、乡城乡居民养老保险立体网络平台，待遇发放信息通过经办机构光盘刻录，金融机构网上确认，实现了绿色无纸化发放，大大节约了人力、物力、财力。信息化建设的强力推进，有力地推动了各项社保经办业务。截止12年底，该县已全面完成了城乡居民养老保险待遇享受人员的生存年检、个人账户的建立及管理、示范点的申报、27000份到龄人员档案清理工作，城乡居民养老保险参保人数达到69158人，综合参保率、实际参保缴费率、待遇发放率均达到100%，据省厅通报，城乡居民养老保险各项指标位居全州第一。二是狠抓自身建设，在优化服务上显特色。狠抓干部职工工作作风和服务意识，争创一流队伍、一流作风、一流服务、一流质量的社保经办机构形象。在经办理念方面牢固树立服务意识和责任意识。深入开展治庸问责专项整治活动，提升办事服务效率，完善考评机制，增强了干部职工以人为本和优质服务意识，有效提升了经办服务水平和服务质量。在规范服务程序方面力推四项服务，即：常规事项即时服务、复杂事项承诺服务、相关事项联合服务、重要事项督办服务的要求，规范和优化经办服务程序。在严肃工作秩序方面强化内外监督，设立了大厅管理办公室，负责做好社会保险相关政策咨询和引导服务，优化服务大厅的环境，维持服务大厅工作秩序和纪律，及时受理和处理服务对象的投诉，使广大服务对象服务需求得到最大限度的满足。今年上半年，为确保退休人员生存年检更加便民，针对企业退休人员和遗属数量庞大、居住分散等特点，大力推行退管服务四认证模式，即：集中认证、上门认证、网络视频认证、委托认证，既方便了广大退休人员，防止了养老金的冒领和社保基金的流失，受到上级领导的充分肯定。规范两项管理，提升经办质量社会保险最核心的两项工作，一个核定、一个稽核，一个管入、一个管出，两项工作的好坏，决定了社会保险经办工作的质量。一是规范登记核定管理，在理顺征缴秩序上动真格。年初，该局以五险合一为契机，下发专门文件，统一了各项社会保险费登记核定口径，并坚持严格按各险种规定的参保范围、缴费基数和缴费比例核定各项社会保险费，做到寸步不让，分毫必争。通过规范登记核定管理，各险种缴费基数得以准确核实，基金征缴率大幅度提高，事业单位工伤保险得以顺利全面启动。同时通过以强带弱，相对弱势的失业保险、工伤保险征缴秩序得以根本扭转。2012年，社会保险费核定征缴超任务113%，处于相对弱势的失业保险、工伤保险费核定征缴超任务200%以上，全年核定征缴各项社会保险费9500余万元，初步构建起较为完善的县域内社会保障体系。二是规范稽核管理，在维护基金安全上见真功。加强稽核工作，既是社会保险反欺诈的需要，也是经办机构自我纠偏的需要。各经办机构分设时，受经费、人员等条件的限制，稽核工作未按要求开展起来，基金稽核形同虚设，有名无实。机构整合后，由于险种增加，业务环节增多，稽核工作日益重要。今年以来，该局调整充实稽核力量，推动基金稽核工作常态化，认真开展社会保险申报核定、待遇支付的稽核，重点配合搞好参保患者外伤、中毒等非正常住院的调查、异地就医核查、养老保险生存年检、工伤调查等工作，将稽核监督的关口前移，堵塞了漏洞，防止社会保险基金流失。在社会保险费申报核定方面，采取了书面稽核与实地稽核相结合的方式，对全县90%的参保单位的职工人数和工资总额进行了稽核，对部分缴费大户进行了实地重点稽核，促进了社会保险费的征缴。加强对异地就医的核查，外伤、中毒等非正常病例的调查和定点医疗机构的日常巡查，查处虚假报费26人次，挽回基金损失20.5万元。加强医疗费用审核，共审核参保患者医疗费用4734人次，查出违规80人次，审核扣减违规费用3.2万元。防止了社会保险基金流失，充分发挥了社保稽核维护基金安全的杀手锏作用，为各项基金的安全完整构筑了稳固的防线。建立两个机制，增强发展动力在社保经办中，坚持把建立管用的工作机制作为推动各项工作的重要手段，谋求社保事业的长远发展。一是建立协作机制，在推进扩面征缴上求实效。积极主动地与相关部门搞好协调配合，为各项社会保险的扩面征缴营造了良好的氛围。如在煤矿和建筑工程工伤保险方面，积极协调安监、住建等部门在核发安全生产许可证、施工许可证、采矿许可证和工程招投标时，将工伤保险作为前置条件，并多次深入矿区、工地宣讲政策，搞好培训和服务，全县高风险行业的工伤保险参保率达到90%以上。积极协调教育部门代收代缴在校学生的城镇居民医疗保险费，城镇居民医疗保险参保率得到进一步巩固。积极协调地税部门加强社会保险费的催缴、对账和票据传递等工作，各项社会保险费的征收效率显著提高。配合相关部门积极推动乡村儿童大病医保公益活动试点，赢得了良好的反响，受到国内各大媒体的广泛关注。二是建立激励约束机制，在加强团队建设上增合力。为充分调动全局职工的工作积极性，鼓励创先争优、争先进位，通过完善机关管理制度，建立明确直观的激励约束机制，切实加强团队建设，取得了明显的成效。年初，制定了《鹤峰县社会保险管理局奖惩制度》，对业务工作、宣传报道、党建、文明创建、综治计生等各项工作成绩突出或受到上级表彰的，单位对相关人员给予一定的奖励，对工作敷衍塞责受到通报批评、治庸问责或对单位造成损失的，单位对相关人员给予一定的惩罚。奖惩机制的建立，极大地调动了全体职工的工作积极性，推动了各项经办业务的顺利开展，促进了单位自身建设，各项业务经办目标任务都提前超额完成任务。单位职工投递的宣传鹤峰社保工作方面稿件，县级媒体采用了56篇，州级25篇，省级11篇，国家级16篇。
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