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无忧保失业保险早报：49岁的姚立君是汪清县百草沟镇西城村农民。2007年年初，他报名参加了镇劳动保障所举办的创业培训班。参加培训后，姚立君决定承包水田，扩大种植绿色水稻规模，建立加工厂对绿色大米加工出售。在培训班老师的指导下，他邀请村民参股加工厂，解决了资金不足的问题，成立了延边绿农产业发展有限公司。现在，加工厂生产的水稻，远销山东、广东等地，每天销量达到10余吨。姚立君的创业经历只是吉林创业模式中的一例。资金扶持创业者起步省人力资源和社会保障厅厅长骆德春说，全民创业带动就业活动惠及人群正不断增多，系列活动的服务范围几乎覆盖了所有的城乡劳动者。2004年以来，在全省推广的创办和改善你的企业项目，对有创业愿望和具备创业条件的创业者开展能力培训，并全程提供项目开发、开业指导、融资服务、跟踪扶持等一条龙的创业服务。2011年，全省组织创业培训5.2万人，培训后成功创业的人数达到2.4万人，带动7.77万人实现就业再就业。既培养造就了一批成功的微小型创办者和经营者，又实现了一户企业至少带动三人就业的社会倍增效应。近年来，我省相继出台系列鼓励扶持全民创业带动就业的政策措施。对注册资本50万元以下的企业允许注册资本零首付；新创办的年主营业务收入50万元以下小企业，3年内免除各类收费，给予定额补贴。高校毕业生创业给予3年社会保险补贴；进城创业农村劳动者和返乡创业农民工比照城镇下岗失业人员享受税费减免、小额担保贷款、社会保险补贴等政策；高层次人才创办高新技术企业，政府给予补贴；困难失业人员创业可一次性申领失业保险金，城市低保家庭可继续享受6个月低保待遇。针对大学生创业就业难的问题，省政府下发了《促进高校毕业生就业工作的若干政策》，把扶持大学生自主创业纳入规划，实施小额担保贷款、免费培训、创业服务、建设大学生创业园等政策措施。同时，开展针对个人创业和劳动密集型小企业小额担保贷款扶持，扩大贷款对象、提高贷款额度、扩展微利项目范围。计划开展30余项活动今年，计划在全省组织20个以上部门开展30项以上系列活动，将带动25万名城乡劳动者实现就业。通过组织各地和各部门开展全民创业促就业活动月、宣传周、联动日，以及创业博览会、创业项目推介大会、创业促就业现场会等大型活动，推动创业带动就业工作。同时，将组织市就业工作联席会议办公室评选一批创业标兵、创业带头人、创业带动就业先进企业、先进工作单位和先进个人，以省就业工作联席会议名义进行表彰，并给予奖励。调度各地成立组织机构、出台相关配套政策文件等情况，协调省发改委争取出台实施细则。我省的目标是，到2015年，全省农村劳动力转移就业达到400万人，150万进入县以上城市实现比较稳定的转移就业，用3到5年时间在全省建设100所较为完善的就业培训实训基地。到2015年，全省公益岗位规模将达到15万个，今年全省公益性岗位新开发一万个。为统筹推进城乡就业，更好地将积极就业政策和就业服务向农村延伸，我省今年公益性岗位开发的重点将向劳动力数量多、转移任务重以及新农保试点县的行政村倾斜，力争两年内为每个村级基层平台配备一名劳动保障协理人员。深入开展全民创业带动就业系列活动，活动项目保持30个以上，带动就业20万人。到2015年年末，全省实现累计发放小额担保贷款60亿元，新建各类创业市场100个，高校毕业生创业园区保持50个以上，创业培训20万人，培训后创业成功率达到40%以上，并实现一人创业带动4人以上就业的倍增效应。
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