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无忧保失业保险早报：为了杜绝社会保险常规稽核工作的散空虚现象，扎实有效推进社会保险工作实现转方式、促发展、惠民生目标，今年4月以来，由湖南省张家界市人社局监察、纪检、法制、基金监督等多部门联合牵头，市社保局、就业局、医保局、工伤保险局、劳动监察支队负责稽核工作的专业人员组成社会保险稽核组，每月20日至30日对市属各企业申报的社会保险缴费数额实行统一稽核工作。今年，全市共对首批48家市属企业申报的社会保险费数额进行了统一稽核，涉及劳动者2946人，新增缴费近400万元，有力维护了社会保险的严肃性和劳动者的合法权益。据了解，以往的社会保险稽核工作简言之主要存在散空虚三大问题。散主要体现在各保险经办机构相对分散各自为政，一般地区的经办机构都有四五家，而且各项业务工作均独立运作，彼此交流甚少，保险稽核工作也基本上自扫门前雪，在开展稽核时各经办机构分别上门进行稽核，再由上一级监察机构单一上门进行检查考核，一年下来，一家用人单位将面临五个以上社会保障部门进行检查和稽核，这样既浪费人力物力，给各用人单位增加负担，而且考核标准也不统一。空体现在队伍建设上不健全台帐资料上不周全，以及硬件投入上不到位。虚体现在稽核力度不够。由于劳动监察和社会保险稽核工作未全面铺开，工作层面仅限于举报上访后进行稽核和监察，应保尽保、应收尽收的良好保险环境没有基本形成。而这种不良的社保环境，在广大用人单位中容易滋生一种法不择众的心态，也给稽核工作带来不小阻力。张家界市在全省率先实行社保统一稽核工作，目的就是为了核掉这种散空虚现象，确保社会保险费应收尽收，维护参保人员合法权益。张家界市在开展五大保险统一稽核工作时积极推行四个统一。一是统一行动。统一稽核即由人社系统监察、纪检、法制、基金监督等部门牵头，各经办机构分管稽核的工作人员统一行动，对养老保险、医保、生育保险、失业保险和工伤保险各险种的缴费基数、缴费金额统一进行核查。二是统一标准。统一稽核统一了各种社会保险的缴费人数、缴费基数和缴费金额的标准。三是统一材料。统一稽核还从材料上进行了统一，即统一由市人社局印发各项社会保险工作规范性文件，并规范各类表格格式。四是统一受理。统一稽核进一步促进各经办机构统一受理用人单位社会保险缴费数额申报，并在社保服务大厅统一办理社保申报缴费手续。张家界市在市属企业社保统一稽核工作中推行的四个统一，不仅避免了常规社保稽核的散空虚问题，而且形成了由局长亲自抓，各经办机构紧密配合的联动协调工作机制，成立了社会保险统一稽核工作组，今后，于每月下旬定期对用人单位开展统一稽核工作，进一步把统一稽核范围扩大到全市各用人单位。同时，在统一稽核工作中将不断总结经验，逐步完善工作机制，形成具有张家界特色的社会保险监督管理机制。五大保险统一稽核是市人社局围绕转方式、保发展、惠民生主题专门开展的针对社会保险监督管理服务的作风建设活动。这项工作转变了工作方式，提高了工作效率。统一稽核避免了分头检查、多次核查导致的工作效率低下、缴费人数和基数不一致等情况，同时也减轻了用人单位重复迎接检查、重复准备材料等工作负担，赢得了用人单位的理解和支持。其次，改进了机关工作作风，规范了行政执法行为。通过统一稽核，可以及时发现人社系统在社保工作思路和程序上存在的问题和不足，还可以及时发现各用人单位社保违法行为，并及时进行责令限期纠正和依法追究责任。第三，促进了社保事业的发展，维护了参保人的权益。统一稽核既能促进参保人数外延式扩大，又能确保基金内涵式增长，还能有效防范社会保险基金流失，促进社保管理服务进一步合理和规范。同时，通过统一稽核，一些企业的瞒报、漏报、少报等违法行为得到及时纠正和惩处，各种保险的缴费基数和缴费人数实现统一，参保群众利益得到保障。
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