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无忧保失业保险早报：昨日下午，北京市人力社保局和北京市发改委召开新闻发布会，公布北京市十二五时期就业促进规划。十二五期间，北京市将统一城乡就业政策，形成统一的城乡就业失业管理制度;同时计划建立失业监测预警制度;社保卡除加载金融功能外，还将加设就业服务功能;多部促进就业方面的法规也有望陆续出台。北京市人力社保局就业促进处副处长张征宇介绍，十二五期间，社保卡除了已有的社保服务功能外，计划加载就业服务功能。而按照此前人社部统一规划，社保卡还将加载金融服务功能。加载就业服务功能后，北京市社保卡将记录城乡劳动者的就业失业经历、失业保险待遇、享受公共就业服务和就业促进政策的信息，成为获取就业帮扶的凭证。功能实现后，人力资源信息和社会保障信息将联通。劳动者的社会保险缴费登记和就业登记手续将合并进行。规划内容单位招人才扩补贴范围北京市人力社保局副局长张祖德介绍，未来五年，城乡就业管理制度、就业促进政策以及公共就业服务体系将实现三统一。城镇就业失业管理制度和农村劳动力转移就业管理制度将逐步合并。鼓励单位招用人才的补贴政策范围和项目将进一步扩大，成为促进就业的普惠政策。监测预警避大规模失业十二五期间，北京市将建立失业监测预警制度，建立调查登记失业率机制，就业管理将和社会保障联动。张征宇说，失业监测预警制度包括失业调查、监测预警及应急预案等程序。在社会经济形势出现变化，出现重大灾害或者危机情况时，通过这一机制监测预警，避免大规模失业，维护就业稳定。十二五实现工资无拖欠《北京市就业援助规定》目前正在审批，这也是全市首部就业援助法规，明确六类就业援助对象，公益性岗位将优先满足这些人员。北京市同时计划出台《北京市劳动合同若干规定》，完善劳动关系政策。十二五期间，北京市将完善企业工资支付保障制度，加大执法力度，基本实现无拖欠工资。背景2013年京高校毕业生达峰值有在京就业愿望毕业生将近百万，供需结构性矛盾将长期存在北京十二五就业促进规划分析，北京高校毕业生规模预计2013年前后达到峰值。届时，有在京就业愿望的高校毕业生总量至少达到98万人，就业压力较大。但是，目前高校毕业生在学历结构、专业结构和技能结构上与市场需求存在较大差距。2011年，北京市计算机、机械、医学等专业，人才缺口达到500010000人以上，而英语、管理学等专业则供过于求。同时，北京市未来两年技能人才缺口却达到了60万，其中急需技师和高级技师13万人。技能劳动者短缺已经成为制约首都经济方式转变的瓶颈。由此引发的就业难与招工难的结构性矛盾将长期存在。
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