0571-22931819
无忧保失业保险早报：劳动监察部门对未给员工缴社保的饭馆拟处以1.6万元罚款，饭店经营者却以员工已在农村缴了社保、社保不应重复缴纳为由，不服处罚。10月31日，在新疆乌鲁木齐市沙区政府举行的行政处罚听证会上，当事人与执法部门激烈辩论了3个多小时，行政主管部门没有当庭作出裁决。据了解，今年8月份，乌市沙区劳动监察大队在对辖区进行监察时，发现沙区巴蜀风饭店没有给员工缴社保，在发出整改通知、整改期限过后，拟对其进行1.6万元的处罚，但巴蜀风饭店经营者张学英认为，饭店员工已在农村缴了社保，不应重复缴纳，不服处罚。9月中旬，张学英依据《乌市行政处罚听证程序》，向沙区人事劳动和社会保障局书面提出听证申请。10月31日，在沙区人民政府13楼召开了行政处罚听证会，沙区人事劳动和社会保障局工作人员担任主持人，巴蜀风饭店经营者张学英、饭店员工以及沙区劳动监察大队的两名执法人员参加了听证。听证会期间，就员工如果已在农村老家参保，进城务工后，所在企业是否应该给他缴纳城镇社保？如果未缴纳，所在企业是否应该承担应未缴纳社保而受到的行政处罚？企业农民工应该如何保障自己的权益？等问题，张学英和执法人员展开激烈辩论。辩论中充满了火药味，让印象深刻的是，当饭店经营者提出除了处罚，还能干什么？时，竟得到主持人的支持，主持人立即请两名执法人员回答当事人的疑问，而执法人员也很细致地一一介绍了劳动监察执法人员的具体职责。听证会共持续了3个多小时，当日13时，主持人宣布听证结束，但没有当场公布听证结果，最后，张学英拒绝在听证笔录上签字。也许，乌市许多市民对行政处罚听证会还比较陌生，按规定，从11月1日开始，首府各级行政机关对当事人依法作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、对公民处以500元以上罚款、对法人或者其他组织处以20000元以上罚款等行政处罚决定前，当事人可要求举行听证。乌市也是在不久前才以政府令的形式向社会公布了《乌市行政处罚听证程序》。听证会上，巴蜀风饭店经营者张学英显得很激动，她说，她的饭馆开业已近10年，自开店以来，从无不良记录。今年上半年，乌市商务局、工商局、卫生局、民委等政府部门，组织开展了乌鲁木齐放心餐饮店评选，全市共评选出154家放心餐饮店，她的饭店名列其中。张学英说：我从来没有拖欠过任何一个员工的工资，员工的工资也多数在2000元左右，福利也还可以，最关键的问题是，我的饭店雇的多数是农民工，这些农民工在各自户籍所在地已经参加了新型农村养老保险和新型农村合作医疗保险，并缴纳了保险费。张学英说，她没有必要给员工重复参保，因为社保号就像身份证号，是惟一的，重复缴也缴不进去。在这方面，她和员工已经商妥，将应该给员工缴纳的保险费发放到工资中，不存在不给员工缴纳社保的问题，这一点，有饭店员工均签字证明。听证会上，饭店的厨师和司机证明了张学英所说的话。对于张学英的辩解，沙区劳动监察大队的两名执法人员说，依据劳动法规定，凡是企业雇用员工，企业有义务给员工缴纳社保，至于张学英提到的员工已经在农村缴纳了保险的问题，主持人认为此事有待进一步核查。张学英的辩解听上去好像很合理，而对于农民工来说，在农村有一份保险似乎没有必要在城里再缴纳一份保险。为此，采访了乌市社会保险管理局副局长周峰。周峰介绍说，我国农村现在社会保障有新型农村养老保险、新型农村医疗保险，而城填职工的社会保险包括：养老、医疗、工伤、生育、失业五大保险。农民进城务工身份发生改变，用工方有义务给其缴纳社保，就算是养老和医保不能重复缴纳，但用工方仍不能规避给员工缴纳工伤、生育、失业保险费的义务。周峰还介绍说，由于我国刚刚建立新型农村养老保险制度，关于农村养老保险和城镇职工养老保险转移接续的办法正在制订过程中，虽然现在没有明确具体的折算办法，但由于农村养老的缴费基数较低，而城镇职工养老的缴费基数较高，也许新型农村养老两年缴费才能折算成城镇职工养老一年缴费，如果企业老板只给员工按新型农村养老缴费，其实也是对其权益的损害。在昨日的听证会上，沙区人事劳动和社会保障局的工作人员直言，餐饮业的从业人员流动性大，多数企业没有考虑过给农民工缴社保。在温州大酒店餐饮部工作的田丰是一名江苏籍农民工，他在农村参加过社保，田丰说：农村的社保肯定比城市的社保低，如果月薪有1000块，用人单位按城市的社保给我交，感觉还是很值的，每月只拿800块也愿意，但如果按农村标准给我缴，我就觉得很亏。在首府高新区开了一家火锅店的老板张先生说，餐饮业本身就是个微利行业，企业不仅要支付工资，还要为员工提供食宿，而近年来房租、水、电、气价格上涨，如果还要为员工缴纳社保，企业可能会面临亏损的局面。
无忧保采用专业的云+SaaS技术，推出“互联网+个人社保”的个体社保产品。用户只需要关注无忧保微信号，即可在线进行个人社保、公积金缴纳咨询等业务。
小编有话说：谢谢这么优秀的你来看文章，有什么想对小编说的尽管来吧，大家的支持就是我们的动力，欢迎大家踊跃发表疑问，欢迎吐槽，社保生态圈群：248069515
