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无忧保失业保险早报：近年来，我们榆社县人力资源和社会保障局紧扣改善民生，服务发展主题，完善制度，加强管理，堵塞漏洞，努力提高行政执行力与服务民生水平，在创新完善中谋求发展，在服务民生中取得实效。一是设立审计稽核股，加强监管能力建设。社会保险基金事关百姓生存的生命线，社保基金的安全关系着整个社会的和谐与稳定。社会保险经办机构直接负责全县养老、失业、医疗、工伤、生育五大社会保险基金的筹集、管理和发放等工作，既是裁判员又是运动员，很难做到严格规范和风险控制，为从源头上把好基金征缴关、支出关、管理关，加强监管基础和监管能力建设，我们选配财会、金融、法律等专业人员，率先在全市成立了审计稽核股，主要负责对社保业务、财务工作的监督检查。先后出台了《榆社县社会保险基金内部稽核实施办法》与《实施细则》，以规范业务操作行为为基础，以健全基金监督制度为保障，以强化内部审计为手段，加强对社保经办机构征缴、支付和基金管理情况以及基金收入户、支出户等各类社保基金银行账户的监督检查，对社保基金的收支、管理和运营进行全过程、全方位的监督，使我们有限的社保基金能够真正用在惠民上。同时，审计稽核股还定期不定期对再就业资金、参保单位参保缴费申报登记情况进行稽核检查，杜绝了再就业资金的违规使用，保证了参保单位信息准确真实，为应保尽保、应缴尽缴奠定了基础，使我们的保障工程更趋完善，更加安稳。二是实行五险合征，强化社会保险费征缴管理。为进一步加强我县社会保险费征缴工作，按照人人享有社会保障的制度目标，建立起覆盖广泛、保障有力、制度健全、管理规范、可持续发展的社会保险体系，在我县全面实行参保登记、缴费基数、征缴流程和数据信息统一的社会保险费五险合征征缴模式，杜绝过去那种用人单位选择性参保缴费的行为，参保单位申报缴费必须按规定程序依次缴纳失业保险费、养老保险费，最后缴纳工伤、生育、医疗保险费，以强险带弱险，从制度上保证了各险种的均衡发展，强化了各项社会保险基金的应缴尽缴，提高了各险种基金支撑力，也为参保人员按时足额享受各项社会保险待遇奠定了物质基础。三是解决历史遗留问题，使更多百姓共享改革发展成果。由于历史原因，很多人无法享受各项社保待遇，由此，带来许多上访问题，为社会的稳定带来一些不和谐因素。我局从维护群众利益出发，以维护县域稳定为抓手，以国家、部、省、市各项政策法规文件精神为统领，千方百计为县政府分忧、为百姓解难。亦工亦农是特定历史条件下一种特殊的用工形式，主要分布在我县工业、商贸系统，他们在自己的工作岗位上任劳任怨二三十年，为县域经济发展做出了重要的贡献。现在他们将到或已超出退休年龄，其中一部分人已参加企业改制，一次性领取经济补偿金，现在随着经济的发展，人民生活水平日益提高，当时一次性结算的有限所得，已远远不能满足生活之需，未改制企业的亦工亦农人员大多也待岗在家，生活无从着落缺乏保障，故频繁上访，给社会的安全稳定带来隐患。针对以上问题，我们在充分研究领会有关文件精神的基础上，向县政府提出《关于解决我县亦工亦农人员历史遗留问题的建议》，已经政府常务会研究同意采纳。根据《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》和《社会保险费征缴暂行条例》规定，他们必须自企业参加养老保险统筹之年起补缴全部养老保险费至法定退休年龄，在达到法定退休年龄时就可享受正常的养老保险待遇，按月领取养老金。如到退休年龄时，缴费不足15年，可延时缴足15年，方能正常退休。医疗保险统筹按户籍解决，农村户籍的参加新农合，已拥有非农户籍的，参加城镇居民医疗保险。至此，这一特殊群体的社保问题得以圆满解决。在我县，城镇职工享有职工医疗保险，城镇居民参加了城镇居民医疗保险，就连农村居民也享受农村合作医疗，但在已关闭破产的国有企业中，由于种种原因2416名职工却成为我县医疗保险覆盖的盲区，无法享受医疗保障。为妥善解决我县国有关闭破产企业退休人员和国有特困企业职工参加医疗保险问题，在严格贯彻落实中央、部、省、市政策的基础上，结合我县实际，出台了《榆社县县属国有关闭破产企业退休人员和国有特困企业职工参加城镇职工基本医疗保险暂行办法》和《榆社县县属集体企业人员和经营困难自收自支事业人员参加城镇居民基本医疗保险暂行办法》文件并附诸实施。另外，我局还为公路段、供电公司265名职工理顺了因历史原因造成的多年不清的劳动关系；为榆化、天生公司399名职工理顺了劳动关系，补缴了养老保险；落实长期在岗临时工养老保险问题，既解决了以上群体的后顾之忧，又为政府减轻了上访压力。立足全省全国，我县的人社工作还有很大差距，尚有很多需要改进完善的地方，但相对于我们这个贫困山区小县来讲，我们已在竭尽全力，下一步，我们将一如继往，吃大苦，下大力，开拓创新，锐意进取，为百姓的幸福安康，为人社工作的上台阶上水平鼓足干劲，再攀高峰！
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