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无忧保失业保险早报：十一五期间，宁夏以人人享有社会保障为目标，统筹城乡社会保障体系建设，打造无缝隙保障，社会保险事业飞速发展，城乡社会保险制度体系基本建立，社会保险覆盖范围不断扩大，基金收入逐年增长，保障水平逐步提升。截至今年10月底，全区城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达103.43万人、172.2万人、52万人、47.5万人和36.8万人。养老保险实现制度全覆盖五年来，宁夏逐步完善养老保险省级统筹制度，全区基本养老保险实现了目标任务、制度安排、缴费标准、财政补贴、待遇标准、经办服务六统一，流动就业人员养老保险关系在全区内顺畅转移接续。从十五到十一五先后8次调整企业退休人员基本养老金，今年又为全区19.63万名企业退休人员人均月增加养老金185元。2009年启动实施新农保试点，继贺兰、平罗、盐池3县列入全国首批试点后，今年采取国家、自治区、市三级试点的办法，实现了新农保制度全覆盖，比国家预期目标提前10年，比自治区自定目标提前2年，60周岁以上农村老年人每年至少新增加收入660元。自治区稳慎解决企业职工基本养老保险历史遗留问题，截至10月底，全区已累计办理解决企业职工基本养老保险历史遗留问题登记参保10.6万人，其中9.6万名达到或超过退休年龄的人员，开始按月领取500元的养老金。医疗保险体系完善提级宁夏建成了以城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗为主体，大额医疗费补助、企业补充医疗保险、公务员医疗补助和离休干部医疗保障为补充的多层次的城乡医疗保障体系，向人人享有基本医疗保障和基本医疗服务的目标迈出坚实步伐。五年间，宁夏实现了医疗保险地市级统筹、加快医疗保险一卡通建设、推行即时结算，方便了参保人员异地就医，将城镇职工、城镇居民医保政策范围内医疗费平均报销比例分别提高到70%和50%以上。还出台解决医疗保险历史遗留问题政策，截至今年10月底，已将全区14201名关闭破产国有、集体企业和国有困难企业退休人员，纳入城镇职工基本医疗保险。失业保险解决疑难杂症从十五到十一五，宁夏共4次调整失业保险金标准，目前一类区每人每月460元、二类区430元、三类区395元，累计为18万名失业人员发放失业保险金1.91亿元。累计筹资11亿元，解决了全区276户国有企业5万多名下岗职工基本生活保障向失业保险制度并轨的问题，帮助4.3万名下岗失业人员实现再就业，国企下岗职工解关系、清债务、续社保等历史遗留问题彻底解决。面对国际金融危机对企业经营和就业造成的不利影响，自治区援企稳岗措施成效明显，2009年，自治区出台五缓四降三补一免一核等一系列阶段性调整社会保险优惠政策，为困难企业和困难参保群体减负5.29亿元，帮助152户困难企业渡过难关，3.3万名职工稳定了就业岗位。工伤保险惠泽新群体自治区出台《实施工伤保险条例办法》以来，实行地市级统筹，将事业单位和民间非营利组织职工逐步纳入工伤保险范围，解决了工伤认定和待遇支付脱节、工伤待遇多头管理问题。将煤炭、建筑等高风险行业纳入工伤保险，出台农民工参加工伤保险试行办法，实施平安计划。截至10月底，已组织11.8万名农民工参加了工伤保险。生育保险实现制度全覆盖2007年，自治区发布实施《职工生育保险办法》，在全区推行生育保险制度，实行县级统筹。生育保险实行单位缴费，个人不缴费，全区平均费率为0.7％，与医疗保险统一参保范围、统一缴费、统一管理。目前，全区五个地级市全部实现了生育保险制度全覆盖，参保范围从各类企业延伸到机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位。十二五期间，自治区人力资源和社会保障厅将紧紧抓住历史机遇，积极争取中央政策、项目和资金支持，统筹抓好人力资源和社会保障各项工作，更加有力地保障和改善民生。着力统筹城乡医疗保险制度，实现医疗保险异地结算和实时结算，方便人民群众就医。着力提高养老保险待遇水平，加强基金监管，全力推进社会保障一卡通建设，提高社会保障信息化水平。
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