尹蔚民《人民日报》撰文:以改善和服务民生为己任

无忧保失业保险早报：

□尹蔚民人力资源和社会保障部部长

实施更加积极的就业政策，力保就业局势稳定；推进农民工养老保险，开展新农保等试点，解除百姓后顾之忧

就业是民生之本，社会保障是民生之基。应对国际金融危机，保增长、保民生、保稳定，要求我们必须做好就业和社会保障工作，提供更多就业岗位，提高社会保障水平，为人民群众解除后顾之忧。

面对国际金融危机对就业的冲击，党中央、国务院采取了一系列措施并已取得初步成效，城镇新增就业正在企稳回升，农民工就业保持基本稳定。但是，从整体上看，就业形势仍十分严峻，必须继续实施更加积极的就业政策，全力确保就业局势稳定。要以扩大内需为牵引，结合落实中央扩大内需促进经济发展的重大举措，发挥政府投资和重大项目带动就业的作用，鼓励支持劳动密集型产业特别是中小企业和服务业的发展，更多拉动就业、吸纳就业。同时鼓励企业稳定职工队伍，不裁员或少裁员。落实五缓、四减、三补、两协商等措施，减轻企业负担，通过保企业来保岗位。还要鼓励自主创业，为劳动者自谋职业和自主创业创造良好环境。

社会保障制度目前进入统筹城乡、积极完善的阶段，许多难点正有待突破。我们将进一步加强制度建设，配合全国人大常委会搞好社会保险法的审议修改工作，争取《工伤保险条例》修正案早日出台；抓紧制定实施农民工养老保险办法和基本养老保险关系转移接续办法，力争年内出台。今年还将有多项试点工作推开，包括：开展新型农村养老保险试点，争取年底前新农保试点覆盖全国10%的县；继续扩大做实养老保险个人账户试点，开展扩大失业保险基金使用范围试点，探索开展个人账户基金投资试点等。

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