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无忧保失业保险早报：去年以来，酒泉市委、市政府高度重视就业工作，把扩大就业作为改善民生、构建和谐的首要任务，坚持以科学发展观为统领，以充分就业为目标，以落实政策为重点，大力推进经济结构调整，建立健全政策扶持体系，广泛开展公共就业服务，加快城乡统筹就业步伐，推动了就业工作健康发展。当前，酒泉市就业局势基本稳定，但受经济大环境影响，也面临着一定的困难和挑战。部分采矿和矿产品加工企业经营困难，出现停产半停产、减员和停发工资等问题，导致3500余人失业，其中酒泉市城镇劳动力900余人，农村及外来工2600余人。目前酒泉市在省外务工人员有2.1万人，由于沿海地区部分劳动密集型企业生产不景气，用工需求缩减，劳务输转面临较大困难。就业市场需求下降，大中专院校毕业生总量持续攀升，大学生就业面临较大压力。今年以来，全市各级政府将把控制失业、稳定就业作为政府工作的重要任务来抓，主动应对经济下滑带来的就业需求下降、就业岗位流失等不利影响，积极开发就业岗位，全面落实扶持政策，大力实施全民创业，切实加强就业服务，努力保持就业局势稳定。一是坚持发展项目扩大就业。在国家增加基本建设投资，积极扩大内需的政策背景下，进一步加大项目建设力度，完善鼓励企业发展的资金支持、金融信贷、社会服务等扶持政策，积极发展具有比较优势和市场潜力的劳动密集型企业，特别是就业容量比较大的服务型企业和中小企业，通过项目建设拓宽就业渠道，增加就业机会，使广大劳动者寻找到合适的就业岗位和创业门路。二是坚持落实政策扶持就业。加大就业资金投入，强化使用管理，全面落实好岗位补贴、社保补贴等各项扶持政策，帮助下岗失业人员实现稳定就业。进一步健全就业援助制度，制定就业援助专项活动计划，深入开展对返乡农民工、零就业家庭成员、农村零转移农户成员、停产半停产企业失业人员等困难人员的就业援助。加强公共就业服务，建成金塔、玉门、瓜州人力资源市场，积极开展供需协调、用工洽谈、专场招聘等活动，指导劳动者实现就业。加强对下岗失业人员、农村劳动力技能培训，适当延长培训时间，延迟一批劳动者进入市场，以缓解就业压力。三是推动全民创业促进就业。落实支持全民创业、自谋职业政策，制定促进劳动者创业的财税、金融、工商、场地等方面的具体措施，鼓励下岗失业人员、高校毕业生、退伍军人和返乡劳动者开展创业活动。把发放小额担保贷款作为创业促就业的重要措施，降低贷款门槛，简化贷款手续，提高贷款额度，扩大享受范围，提供更多的资金作为小额担保贷款基金，帮助更多的劳动者实现创业，以创业促进就业。组织实施“151创业促就业计划”，争取明年全市新增加小额贷款担保基金1000万元，发放小额担保贷款5000万元，带动就业10000人以上。四是加强失业调控稳定就业。建立失业预警制度，对可能出现的和社会影响较大的失业现象及时向政府报告，并采取措施进行预防，缓解失业引发的各种矛盾。健全失业登记制度，建立专门台账，及时准确地对就业失业状况进行分析，掌握劳动者就业与失业变动情况。制定失业调控工作方案，对企业裁员的条件和范围作出明确规定，避免企业大规模裁员。建立停产、半停产企业就业转失业人员重点监测制度，将肃州区、玉门市及部分重点企业列为市级重点监测点，及时掌握企业用人变化，防止失业过于集中。同时，对关闭停产企业已解除劳动关系人员，按规定及时发放失业保险金；对已在用工地稳定就业半年以上失业工作的农民工，纳入失业登记；对符合条件的农民工及时核发一次性生活补助。
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