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商业养老险按下加速键 个性化、差异化将成未来重点

2017-06-29 09:59:56 无忧保

  无忧保养老保险早报:继车险后,商业保险另一领域——养老保险,迎来“改革时间”。近日,国务院常务会议原则通过《关于加快发展商业养老保险的若干意见》,将从多个维度快速推进商业养老保险的发展。作为养老保障制度的三大支柱之一,我国商业养老保险发展常年龟速行进。如今不少限制得以打破,政策、资金运用得到大力支持,必将促使保险机构争抢这个万亿级的市场。

  但需注意的是,商业养老保险目前认知较低,行业短板明显,作为百姓的“养老钱”,无论做何种创新,安全性都是保险机构不可逾越的红线。

  商业养老保险获政策助力

  养老金不仅可以当退休保障,甚至可以像理财产品般种类丰富、收益渠道众多。随着国家开始推进商业养老保险发展与改革,未来这一领域有望成为老百姓(47.07 -1.38%,诊股)“老有所养”的关键抓手。

  近日,国务院常务会议原则通过《关于加快发展商业养老保险的若干意见》(以下简称《意见》),不仅提出加快商业养老保险发展的具体支持措施,对于商业养老保险的资金运用方向也给予了明确引导与支持。

  商业养老保险,也就是所谓的个人储蓄养老保险,是以获得养老金为主要目的的长期人身险。一位保险专员解释,比较理想的、完善的养老保障制度,一般采取政府、企业、个人三方共同承担养老责任。目前我国第一支柱基本养老保险发展成绩较好,第二支柱企业年金参与率也相对稳定。但第三支柱商业养老保险则较为滞后,养老保险体系处于“瘸腿行走”的状态。

  当前,中国人口老龄化的程度不断加深,也让社会养老正面临巨大压力。人社部发布的报告显示,2016年我国已有三分之二的省份养老金当期不够发,需要财政补贴,养老保险的人口抚养比也从5 1降低到2.8 1。而据预测,到2020年,我国65岁以上人口占总人口的比例,将由现在的10%上升至18%左右。“照这个速度发展下去,养老保障体系有出现系统性问题的风险。加快发展商业养老保险,是对未来养老保险制度发展最为重要的支撑。”该专员表示。

  面对短板,从“十三五”规划纲要到国务院《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》等文件,都对发展商业养老保险提出了明确要求。此次《意见》的出台,则更给予了支持与发展细节,为商业养老保险的开展,提供了具体的参考和借鉴。

  一家保险企业河南分公司部门负责人刘女士称,相比以往,“个性化、差异化”将成为商业养老保险未来重点发展方向,养老服务、保险金使用等内容也有了更多的扩展领域。“《意见》破除了保险机构很多顾虑与限制,去尝试如以房养老、社区养老这类创新型商业养老模式。”

  值得注意的是,在《意见》中,个人税收递延型商业养老保险的呼之欲出,受到行业的普遍关注,业内人士表示,通过财税政策的支持,将有力撬动商业养老保险的市场发展。

  “个人税收递延型商业养老保险,等于是国家给予商业养老保险投保人一种税收优惠。”一位税务人士解释,个人税收递延的含义是,在缴费和投资阶段免税,以此撬动个人为养老提前储蓄,直到其退休领取时再进行征税,从而实现个人激励和政府税收的平衡。

  放在商业养老保险上,如果个人退休后以生存年金形式领取商业养老金,按现行政策,生存年金作为“无赔款优待收入”,将不作为个人的应纳税额收入,领取阶段无需纳税,等于是一种免税。“如此将大大提升消费者对商业养老保险的投资热情,从而刺激市场的培育与发展。”

  6月23日,在国新办吹风会上,中国保监会副主席黄洪表示,当前开展个人税收递延型商业养老保险试点的时机和条件都基本成熟和具备,相关课题研究工作已经完成。而从多个保险行业处也了解到,保险公司正在等待税延政策出台,以此设置更为灵活的新养老保险产品。“按照欧美国家的比例来看,要形成对养老保障体系的支撑作用,商业养老保险还有超过万亿的缺口,如今国家的支持,必然使这个市场出现爆发。”

  三大原因导致多年缓行

  据了解,在我国商业养老保险体系中,太平养老、安邦养老、平安养老及泰康养老,承担着养老保险的主要业务。年报显示,在2016年,这四家养老保险公司保费收入共228.84亿元,与人身险行业整体保费收入相比,业务占比较低。

  为何我国商业养老保险一直无法像一般财险、寿险等业务一样高速发展?刘女士认为,消费者对养老保险的认知不足以及保险公司专业化经营水平的欠缺,是造成行业龟速发展的主要原因。

  “随着中国社会进入老龄化,社会对商业养老保险的需求是巨大的,但目前商业养老保险在产品设计上、定价等方面极其保守,无法满足不同层次消费者对商业养老保险的多样化需求。”刘女士表示。

  她举例,目前市面上的多数商业养老保险,都集中于养老生活费用保险这一部分上,而且除了投资额、收益额、年限有所不同外,设计大同小异。一旦消费者想要嫁接其他投资或收益需求,在市场上几乎没有什么可选项。这导致保险人和保险公司将风险集中在同一领域,“缺乏灵活、专业的产品设计,缺乏符合需求的有效供给来分散风险”。

  造成这一现象的原因,在于从业机构至今对产品投放后收益情况的不明确以及内部基础的欠缺。一家保险公司理赔部人士坦言,由于商业养老保险续缴和领取期间较长,既要考虑投保人的寿命风险,又要考虑经济、市场等因素的变化,对于模型和精算的要求很高。此外保险机构发展商业养老保险投入不足,经营商业养老保险的专业性技术没有足够的人掌握和开发。“承保链条越长,对专业技术和算法的依赖越高,至少在商业养老保险这块儿,人才是极度欠缺的。”他表示。

  站在保险公司来看,这种欠缺,也是一种现实无奈。多位保险公司人士向反映,消费者对于养老保险认知较少,部分消费者一听说累计投保需几年或十几年,就认为过长的投资周期会增大风险;还有消费者则因感觉投资收益不高,或不愿将钱长期给予保险公司,从而放弃购买。

  这种现象,也导致保险机构在商业养老市场的拓展,成本始终较高。“对于公司来说,目前保险业整体产品收益都不错,难啃的商业养老自然会吸引力大打折扣,从而形成了‘你不愿买,我不愿卖’的恶性循环。”

  而从市场培育的角度看,虽然我国人均GDP达到了8000美元,但其中低收入人口占据相当部分比例,且这部分人普遍缺乏养老保险保障。此外我国对于商业养老保险资金的运用存在一些政策限制,这也抑制了市场的发展。“从国际上看,撬动商业养老保险市场,是需要税收等政策的支持。所以在有效监管下为商业养老保险资金运用打开通路,来充分实现商业养老保险金的保值与增值,这是吸引消费者与保险机构聚集这一市场的重要工作。”卓创咨询分析师张先生表示。

  安全是商业养老保险发展底线

  由于商业养老保险周期较长的特点,在保险过程中,商业养老金的安全与否,是投保人最为关心的问题。而保监会也在近日强调,商业养老保险资金与社保基金一样,都是百姓的“养命钱”“活命钱”,必须确保这些资金安全可靠运营,这是各保险机构务必守住的底线。

  “保险机构首先要有认识,即商业养老保险的管理和运用,不能像一般商业保险业务一样,简单地要求高回报,因为高回报就可能伴随着高风险。”河南保监局一位人士表示,虽然此次对商业养老保险,顶层打破了诸多限制,但是风险可控、资金安全稳健,是商业养老保险发展的首要考虑因素。为此,监管层将对保险机构精算技术的水平、人才队伍的储备等核心内容进行强化要求,并对保险公司的投资管理能力、风险管控能力、偿付能力以及股东可持续增资能力等情况进行综合评估,以此设定较高的准入门槛。

  而在商业养老金的资金运用上,监管层也将根据商业养老保险业务发展的进程,逐步制定一套有别于一般商业保险运用的规章制度,与一般商业养老保险资金运用规则共同作用,来起到监管和堵漏的作用。

  “在商业养老保险资金管理过程中,资产负债的匹配管理问题,比起制度建设,更为保险公司和监管层所看重。”张先生称。因为一旦出现资产负债导致社会问题,不仅将对保险机构和投保人造成严重影响,对整个市场的培育也将造成极其不利的影响。他透露,不少保险机构,目前正在大力加强资产负债的匹配管理的细化和设置,并对定量评估、定向评估以及压力测试等内容进行全面完善。“未来商业养老保险资金的运用可能会出台投资分级管理和限额管理机制,其目的都是为了强化商业养老保险的安全性和风险监测、预警等能力。”张先生说。

  据上述河南保监局人士介绍,目前保险业与监管层在资金使用、制度设置等方面已做了充分沟通并做好改革准备。而相关部门也正在研究制定商业养老保险服务实体经济的投资支持政策,为商业养老保险资金服务国家战略、投资重大项目、支持民生工程建设等提供绿色通道和优先支持,促进养老保障体系的“这条腿”能够快速、健康的成长。“这个市场足够广阔,但无论如何发展,其前提都在于安全和可控,这是商业养老保险发展的红线与底线。”该人士说。

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