推行延迟退休

　　吴学安

　　近两年，我国有关延迟退休方案即将出台的传言不绝于耳，对此，在日前国新办举行的新闻发布会上，人社部部长尹蔚民回应称，延迟退休是一项重大的经济社会政策，由于这项政策涉及到每个人的切身利益，所以在制定过程中会非常稳慎地把握，“目前各界对该政策讨论非常热烈，人社部将结合劳动力总量变化和就业情况，以及社会保障基金长期可持续发展情况继续深入研究论证”。

　　此前，一份名为《人社部渐进式延迟退休年龄时间表》在网络上热传，很多人开始对照这份表来计算自己的退休时间。延迟退休是颇受争议的公共政策之一，无论是网络调查还是高校课题组的问卷调查，都会出现不同的声音。从应对人口老龄化的角度来看，学界普遍认为延迟退休是我国应该走的一条路，但也有很多学者担忧延迟退休会使中低收入的蓝领工人陷于更加困难的境地。

　　一直以来，延迟退休就被认为是解决养老金收支缺口、缓解劳动力不足、应对人口老龄化等问题的“灵丹妙药”。在养老金并轨后，为弥补缺口，延迟退休尤显得必要和紧迫。尹蔚民表示，如果只从养老金缺口或少数群体的利益出发，让全民延迟至65岁退休，必然会引起大多数人的强烈不满。因此，对延迟退休不能操之过急，需要通盘考虑。“延迟退休方案正式出台之前，会广泛征集社会意见。”。

　　随着人口老龄化加速，政府主管部门提出提高法定退休年龄的改革意向，当属意料之中。随着我国经济社会的不断发展以及人均寿命的不断延长，相应推迟退休年龄，应该说是一种必然趋势。此前，有专家通过测算得出，对于不同的就业群体而言，最优退休年龄差异很大，但对城镇就业人员整体而言，最优退休年龄为64.14岁。

　　持反对者多是一线职工或者是自谋职业者。他们担心自己维持生活尚且不容易，还要因为延迟退休续交若干年养老保险金而变得更不堪重负，尤其是老弱病残者，更是忧心自己的身体无法再承受继续工作的重压。

　　延迟退休既是一个社会敏感问题，更是一个与广大老百姓(603883,股吧)休戚相关的民生问题。从以往来看，延长退休年龄往往是个别人的特权，一些职位稳定、收入较高的人，不愿意按照规定时间退休；与此同时，一些收入较低，希望尽快领取养老金的人群，则希望尽快退休，因此两个群体的诉求产生了冲突。但无论出于何种立场，他们终究都是站在自己个人的立场，从有利于自己利益的角度去认识问题，所以未免偏颇。

　　随着社会的老龄化的加剧，养老金渐渐捉襟见肘。对于延迟退休，有人建议应该结合实际情况搞一个折中的“弹性退休”方案，即国家法定的退休年龄不变，凡是到退休年龄的，愿意退休的依然可以退休，不愿意退休的，则可以延长退休年龄若干年。

　　然而，这样表面上既充分考虑并发挥利用了赞成者的积极因素，又尽最大可能保护了反对者的利益的“弹性退休制”并非十全十美。因为“弹性退休制”极易成为某些权力者利益输送的载体。由于用人单位希望拥有能力的人留任，作为个人，通常也是拥有权力的工作者更希望延长工作时间，因此如果采用弹性退休制，很有可能造成更大的收入差距。

　　由此可见，延迟退休事关全局，牵一发而动全身，稍有不慎，便有可能激化社会矛盾，切不可粗心大意，更不可操之过急。对此,如何审时度势客观公允地认识问题，深入细致地思考问题，合情合理地解决问题，就显得至关重要。