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江西省：我省就老年人健康养老定政策出实招
为促进全省健康服务业发展，不断满足包括各地老年人在内的人民群众健康服务需求，11月26日，省人民政府下发了《关于促进健康服务业发展的实施意见》(赣府发〔2014〕40号)，提出到2020年,江西基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务业体系，健康服务业占gdp的比重面现提高。
《实施意见》在重点任务中明确，要加快建立健康养老服务体系。在推进医养融合发展中，把健康理念充分融入养老服务中，通过医疗机构和养老机构、居家养老服务中心和老年人家庭之间的多方式结合，建立资源共享、优势互补的健康养老服务体系。支持医疗机构发展养老服务，有条件的二级以上综合医院应开设老年病科，增加老年病床数量。鼓励以城市二级医院转型、新建等多种方式积极发展康复医院、老年病医院、护理院、临终关怀医院等医养结合型医疗机构。支持养老机构设置医疗机构，符合条件的纳入基本医疗保险定点医疗机构范围。推进医疗机构与养老机构加强合作，建立健全医疗机构与养老机构之间的业务协作机制，鼓励开通医疗机构与养老机构协的预约就诊绿色通道，协同做好老年人慢性病管理和康复护理。推动二级以上医院与老年病医院、老年护理院、康复疗养机构等之间的转诊与合作。探索医疗机构向养老机构派驻医生、远程会诊等合作方式。在发展社区健康养老服务中，鼓励发展面向居民家庭特别是老年人家庭的签约服务，将医疗、护理和康复等健康服务延伸至居民家庭。支持发展日间照料、全托、半托等多种形式的老年人护理照料服务，做好上门巡诊等健康延伸服务。开展健康养老示范社区试点，为社区老人提供24小时健康服务和居家照护服务。同时，还明确要支持商业保险公司开发长期护理商业保险以及与健康管理、养老服务相关的商业健康保险产品。引导和鼓励医疗卫生、养老、体育健身等健康服务业机构投保综合责任保险。鼓励以政府购买服务的方式委托具有资质的商业保险机构开展各类养老、医疗保险经办服务。
《实施意见》在政策措施中明确，要放宽市场准入，规定凡是法律法规没有明令禁入的领域依法平等向社会资本开放，对连锁经营的健康服务企业实行企业总部统一办理工商注册登记手续。要注重规划引领，将医疗卫生、文化体育、养老等健康服务设施的布局和建设纳入土地利用总体规划和城乡规划，新建城区要按15分钟健身圈的辐射范围，结合城市公园、绿地、绿道建设就近布局居民健身活动场地，要按规模适宜、位置相邻布局医疗卫生和养老服务设施。新建居住区和社区要按相关标准配套建设医疗卫生、文化体育、养老等健康服务业设施，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。已建成居住区无健康服务设施的，或现有设施未达到标准的，要通过改造等形式予以完善。(肖守渊)
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