养老保险新政策2017将推进个人税收递延型商业养老保险试点

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　　养老保险新政策2017 将推进个人税收递延型商业养老保险试点

　　2017年3月28日，人社部养老保险司副司长贾江在全国老龄办、民政部、国家发改委、人社部、国家卫计委等五部门联合举行的《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》（以下简称《规划》）新闻发布会。

　　贾江强调，主要是大力发展企业（职业）年金，鼓励发展个人储蓄性养老保险和商业养老保险，满足不同群体保障需要。

　　2016年，城镇职工基本养老保险基金的总收入是2.84万亿元，总支出是2.58万亿元，当期结余2600多亿元，累计结余3.67万亿元，可以确保17个月支付。

　　但是，随着我国老龄化社会步伐加快，缴纳养老保险的人群比例在减少，领取养老保险的人群比例在增加，基本养老保险的可持续性一直是社会广泛争议的焦点。

　　虽然养老金方面财政补贴、投资运营、国有资产划拨等工作在不断推进，但是，目前，我国的养老体系中仍以第一支柱为主，即基本养老保险制度，第二支柱职业年金、企业年金制度以及个人养老金的第三支柱发展较为滞后。如果长期依靠单一支柱为主的制度架构，其可持续性较差。

　　去年12月，在中国社会科学院社会保障论坛暨《中国养老金发展报告2016》发布式上，中国社科院副院长李培林介绍，截至2015年我国企业年金参与人数2316万，职业年金覆盖约4000万，合计不到全国就业人口的8.2%，覆盖范围太窄，企业年金累计结存不到1万亿元，而职业年金也是刚刚起步，第二支柱的资产总额不到GDP的1.5%。

　　《规划》指出，制定实施完善和改革基本养老保险制度总体方案。完善社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，构建包括职业年金、企业年金，以及个人储蓄性养老保险和商业保险的多层次养老保险体系。推进个人税收递延型商业养老保险试点。

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