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人社部解读渐进式延迟退休年龄最新规定2016-最新消息: 延迟退休先从低龄退休人群开始
22日10时，人社部召开二季度新闻发布会。北京青年报小编在会上获悉，延迟退休不会在所有群体中同时推进，而是选择目前退休年龄较低的人群开始实施。延迟退休之后，参保人员的养老金待遇也不会下降，相反还会有一定提高。
对于很多人担心的在当前已经很严峻的就业形势下，有一部分延迟退休的岗位被占据，对青年人就业会产生不利影响。人社部新闻发言人李忠回应称，人社部在研究制定该政策时高度重视其对就业地影响，用了大量的数据进行研究论证，结果证明延迟退休对就业影响有限。从就业总量来看，劳动年龄人口在2011年时达到一个峰值，为9.25亿人，2012年下降了345万人。这是一个重要信号，标志着劳动力无限供给的时代快要过去了。此后劳动人口逐步减少，到2015年减少至9.11亿人。2030年后将迎来一个拐点，劳动年龄人口将以年均760万人的速度减少，到2050年将从2030年的 8.3亿人降到7亿人。所以年轻人不用担心到时候不是找不到工作，而是很多工作需要有人去干。另外，从结构上看，延迟退休可能有一部分岗位影响到年轻人，但影响有限。因为我国经济结构调整步伐正在加快，延迟退休占用的岗位很多是传统服务业或制造业等，而年轻人看重的则是以互联网为代表的新兴产业。因此，延迟退休和影响年轻人就业并不是简单的数量加减的关系。
同时，李忠还指出，人社部经过深入研究，证实延迟退休不会减少养老金待遇。因为养老金待遇是由基础养老金和个人账户养老金组成。其中基础养老金的数额主要看缴费基数和时间长短，延迟退休后，缴费时间长了，基础养老金肯定就多了。个人账户养老金则取决于缴存额度和月除数。延迟退休后，缴存额度多了，月除数小了，个人账户养老金也增加了。
延迟退休实施原因
因为养老基金有亏空。为什么养老基金有亏空？因为养老制度转轨时，留下了巨大的空账。为什么养老制度需要转轨？因为最初制定的国家大包大揽养老体制，已无路可走。
2012年7月，社科文献出版社和中国人事科学研究院 发布了《人力资源发展报告 （20112012）》。报告显示，中国当前城市人口总体的平均退休年龄为56.1岁，其中男性平均退休年龄为58.3岁，女性为52.4岁。报告认为，中国退休年龄偏低，因为在这个年龄段中，大多数劳动者依然身体比较健康，精力比较充沛，这种退休年龄造成了中国人力资源的浪费。
中国60岁及以上人口中，健康状况较差的仅占 26.9%，且这些人口有不少具备较高技术水平，积累丰富的专业技术和领导管理经验。他们认为，中国低龄老人利用率偏低，开发不足。莫荣和陈兰预计，未来20年，随着中国转变经济发展方式和第三产业发展，对劳动者体力要求会下降，而对沟通能力等要求将提高，对老年人力资源的需求将上升。而且未来的劳动年龄人口变化也会使得社会对老年人就业的需求增加，16-59岁的劳动年龄人口未来将不断下降，由 2011年的 9.2亿逐步下滑至2050年的 7.0亿。
延迟退休借鉴和改革
纵观世界各国政府对退休年龄的法律和政策的变化，再结合我国的实际国情，至少可以得出以下几点借鉴：
第一，逐步提高男女法定退休年龄是一个国际性的趋势，不过，从国际比较的角度看，至2013年阶段，我国提高男性法定退休年龄的必要性不是太明显，提高女性法定退休年龄的必要性较为明显，在女性平均退休年龄较低的情况下，在合适时机，将女性退休年龄统一提高到55岁。
第二，随着人口老龄化程度的进一步提高，必须全面启动提高法定的退休年龄工作，以便缓解未来劳动力不足、养老金入不敷出的压力，提高经济人口总量，为经济发展，提供必要的人口资源，同时，还可以减轻国家财政、社会负担。在女性提高到55岁之后，可以考虑同时提高男性和女性的退休年龄，直到2013年大部分国家提高退休年龄目标的男性65岁和女性60岁。
第三，合理的提高退休年龄需要做好各项准备，尤其是启动时机，对基金、制度抚养比、相关法律以及社会的接受程度等都要有所考量。
改革退休制度需妥善解决好相关问题：一是应当尽快缓解不同养老制度下过大的养老金待遇差距；二是劳动者特别是一线劳动者报酬偏低的状况亟待扭转。当前一些劳动者的劳动报酬甚至不如退休后的养老金，这必然助长他们对早退休的期待和对延迟退休的反对；三是对退休人员再就业进行必要且合理的规范。
男女是同龄退休还是仍然进行区分
除了每年延迟几个月之外，还有一点是延迟到多少岁退休，以及是否延续现在的男女退休年龄不同的框架。目前我国男女实行不一样的退休年龄。
如果男女实行一样的退休年龄，是统一延迟到60岁还是65岁？如果延长到60岁，那实际上只是延迟女性和男工人的退休年龄。而如果同步延迟到65岁，对于女性特别是女性工人，这个跨度还是很大的，受影响的人会有很多。如果男女仍然是区别年龄来退休，这个间隔是不是还是现在的五岁，也值得关注。
延迟退休会影响养老金发放吗
养老保险基金未来的收支平衡，的确面临着巨大的压力。而且，由于企业职工养老保险是省级统筹，存在地区之间的不平衡现象。但非常明确的是，养老保险目前总体运行是平稳的，“大家的养老是有保障的”。无论是企业职工养老保险，还是城乡居民养老保险，都是收大于支，不仅确保了待遇的发放，而且还略有结余。
养老金待遇是不是会降低
对于延迟退休，当前公众关注的焦点还集中于养老金待遇。
目前养老保险基金筹资渠道中，财政补助是一个重要方面。对于少数历史欠账较多、基金支付能力较弱的老工业基地省份，将继续加大中央财政补助力度。另外，十八届五中全会的公报中提到要加大国有资本充实社保基金力度，养老金应该会有保障。
养老金入市如何确保安全
养老金入市，实现多元化、专业化投资，也有网友担心了，“这样风险就会变大，亏了怎么办”？
人社部新闻发言人李忠称，养老保险基金是群众的养命钱，确保养老金绝对安全始终是第一位要考虑的问题。
首先，国家对各项社会保险基金实行严格的监管，社会保险基金存入财政专户，收支两条线管理，专款专用，任何组织和个人不得侵占和挪用。
其次，针对投资行为，在管理机构、资产配置策略、信息披露制度等方面，也会进行全方位的监管。
提前退休了，可以领养老金吗
退休和领取养老金是两个概念，将来退休的时间是弹性的，是一个区间，在这个区间内，要尊重个人意愿，经双方协商同意后，才能弹性延迟时间离开工作岗位，政府只规定一个界限，不参与年龄划分。比如，有的人累了，想40岁退休也行，只是没办法领取养老金，到了年龄才能领取，所以什么时候退休是一个问题，何时领取养老金又是一个问题。
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