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从行业提出发展个税递延型养老保险到如今，已经过了十几年的时间，每每有新闻爆出试点在即的消息，但过一阵子却又偃旗息鼓，个税递延型养老保险成了保险业“触不到的恋人”。行业距离个税递延型养老保险最近的一次是在去年两会上，它不仅明确出现在政府工作报告中，而且相关部门领导表示，2015年具体政策或试点非常有望落地。
然而，时隔一年，个税递延型养老保险却在今年政府的工作报告中销声匿迹。这样的变化再一次让行业感到失望，从“非常有望落地”到“暂无时间表”，个税递延型养老保险，究竟还有多远？
多次尝试
个税递延型养老保险的实质就是保险购买人在缴纳个人所得税之前先列支保费，投保人个人账户的投资收益（包括利息、红利及资本增值）可以免税，直到领取保险年金之时再行纳税。这种投保缴费方式能让参保人缴纳的保险费用在允许的比例区间里在个税之前先行扣除，而当下我国的税收管理政策惯例是先缴纳个税然后再缴纳保险费。
近年来，为推动个税递延型养老保险的发展，在不同时期，从中央到地方都有相关的文件出台。例如，早在2008年底，国务院颁布的《国务院办公厅关于当前金融促进经济发展的若干意见》（即“金融30条”）中，就提出“研究对养老保险投保人给予延迟纳税等税收优惠”；2009年，国务院在推动上海加快现代服务业发展和先进制造业发展的文件中明确提出，要探索发展个税递延的养老保险；2014年保险业新国十条提出适时开展个税递延型的养老保险试点后，监管层以及行业的推进开始加快，在2015年的两会上，保监会主席项俊波表示，年内很有可能落实具体措施和试点。
与此同时，各地方在争取试点早日落地的过程中也都热情高涨。天津滨海新区曾试行补充养老保险税收优惠试点，涉及的个人及企业购买补充养老保险的税收优惠政策税前列支比例分别为30％和8％，被业内人士一致看好。然而没多久就被叫停，原因是“税收优惠幅度过大”，而且现行法律法规对个人购买补充养老保险并无明确的税收优惠政策，随后当地相关部门推出了针对在津保险公司开展补充养老保险业务的财税优惠举措，包括返还一定比例的营业税和企业所得税，以“曲线方式”激励购买养老保险的热情；2010年，保监会和深圳市政府共同签署了《中国保险监督管理委员会、深圳市人民政府关于深圳保险创新发展试验区建设的合作备忘录》，提出在深圳开展个税递延型养老保险的试点工作，目前尚无下文；在争取试点方面最为积极的要数上海，作为金融改革开放和创新试点，上海这几年先后多次提出将开展个税递延型养老保险的试点工作，但由于牵涉多部门以及社会公平性等问题又多次被搁置，比如，一位曾经两次参与个税递延型养老保险试点的前养老保险公司运营管理人员表示，2009年，上海计划建设税延型养老保险统一信息管理平台，后因税务部门表态“信息化建设等基础条件不足”而失败。
与养老保险的第三支柱商业保险的税收优惠试点蜗牛爬行式的缓慢进展不同，第二支柱企业年金的税收优惠已经落定。2013年财政部、人力资源和社会保障部、国家税务总局联合下发通知，自2014年1月1日起，我国将实施企业年金、职业年金个人所得税递延纳税优惠政策，在年金缴费环节，对单位根据国家有关政策规定为职工支付的企业年金或职业年金缴费，在计入个人账户时，个人暂不缴纳个人所得税；个人根据国家有关政策规定缴付的年金个人缴费部分，在不超过本人缴费工资计税基数的4％标准内的部分，暂从个人当期的应纳税所得额中扣除，也被称为中国版的401K计划。
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