延迟退休共识需找最大公约数

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　　两会上，工会界别委员在政协委员大会上以《积极稳妥推进“延迟退休政策”实施》为题进行书面发言，提出“延迟退休尚未形成改革共识”，目前每年约700万人退休，延迟退休也就意味每年相应期间或减少约700万个就业岗位。此外，延迟退休年龄会产生“影响低收入等人群利益”、“年轻人就业压力增大”、“对企业效率有一定影响”等效应，建议延迟退休应配合弹性退休制。

　　工会界别在政协委员大会上进行的发言确实有道理，但延迟退休政策势在必行。原因就是随着中国老龄化社会的出现，现行的职工养老保险制度，使养老金替代率出现了危机，有个原因是养老抚养比降低。虽然，有些人称中国的养老金替代率过高，应该降低，但对企业员工来说，养老金替代率相对国际通用标准并不高，而且是持续下降。

　　由于通货膨胀原因，再降低养老金替代率，会让企业退休员工日后有“老无所养”的感觉。如20年前退休的企业员工，当时的养老金替代率一般会达到80%左右，多数退休工人每月能领到400元左右的退休金，若放到今天难以想象每月400元能颐养天年。所以国家对企业退休人员退休金12年连涨，今年才降低了涨幅。

　　眼下养老保险支付养老金增幅上升，而收缴养老保险费增幅下降，是养老保险必须面对的问题。提高养老保险费率？不可能，企业缴纳的职工养老保险费已经超高了，需要的是减负。政府的财政支持养老保险正接近极限，而降低养老保险替代率又会对企业退休职工不公。剩下的就是一条路，延长职工的退休年龄，既有利于延长养老保险缴费，更缓解职工养老保险机构的支付压力。

　　10年前，社会上就出现延长退休年龄的呼声，理由是人的寿命延长、减少下一代供养父母的压力、减轻社保支付养老金的压力。但发声者都是脑力劳动者和干部身份的人。对于体力劳动者来说，普遍反对修改法定的退休年龄，原因是年龄大了，体力不行，可能未到退休先面临失业。比如纺织女工，技艺再高，年过35岁肯定难以再胜任一线操作了。

　　按现行的工人退休规定，如井下、高空、高温、特重体力劳动和有毒有害等特殊工种的工人，规定男女工人可以比各法定的退休年龄提前5年办理退休手续。即使延迟退休修改法令，不会不分领域地“一刀切”，会对不同的工种领域有不同的退休年龄规定，但可能会以“一刀切”的方式，在各工种原规定退休规定的基础上顺延。因为法令是立规矩，总有“一刀切”的特点。作为一些体力劳动的特殊工作岗位，延迟退休仍让工人在原岗位上工作，不仅会让他们力不从心，也会伤害他们的身心健康。

　　国家明确了延迟退休政策，要“小步慢跑”，可慢跑不是停步。在对改革职工退休年龄争取共识的过程中，重要的是找到改革的最大公约数。

　　延迟退休的最大公约数是什么？就是让大龄职工不要失业，不要让曾经的“4050”现象演变成“5060”现象。不能否认，大龄职工由于体力原因，会影响到企业的效益，企业为增效益会让大龄职工受到裁员或“内退”的威胁。当然，职工不失业需要自身努力，同时也需要开发更多的适合大龄职工就业的岗位，引导失业的大龄职工能顺利就业，国家要有政策强力扶持大龄职工就业。

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