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人社部部长尹蔚民7月13日表示,按照工作计划,今年将拿出延迟退休方案,但还需要履行有关程序,然后向社会公布。次日,人社部公布的《人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划纲要》也提到:制定出台渐进式延迟退休年龄政策。
一位参与方案讨论人士透露,第一批退休者延迟退休的期限或在三四个月之间。人社部曾对外表示,2017年将出台延迟退休方案,而2022年将正式实施延迟退休。
■背景
延迟退休应对老龄化
对于延迟退休的原因,人口学家有众多思考。
发改委人士透露:“劳动年龄人口实际上从2012年开始就已经出现了下降,劳动力的成本持续上升,对养老制度提出了挑战,有关这个方面已经做出预测,现在大数是3个人养一个,2025年的时候大数是2个人养一个,到2050年几乎是1.11人养一个人,所以人口的年龄结构对我们养老制度的影响非常明显。”
面对人口老龄化问题的临近和未来劳动力总量的减少,延迟退休成为了必然之举。
“除了劳动力总量和人均寿命延长这些因素,排在第三位的因素是社保基金的支付压力。”一位社保专家解释目前延迟退休的原因。
西班牙政府2011年与工会组织达成协议,决定把大多数人的法定退休年龄由65岁推迟至67岁,以削减财政赤字。
英国要求养老保险要交满39年,英国现在退休年龄在欧洲也比较高,67岁退休,而且到2020年还要提高到68岁。
2010年,法国提高退休年龄,曾经引发全国大罢工,抗议政府提高退休年龄,法国延迟退休的原因是为了增加劳动力供给、提高劳动参与率。
人社部部长尹蔚民曾表示,我国是目前世界上退休年龄最早的国家之一,平均退休年龄不到55岁。
■表态
延迟退休今年将拿出方案
人社部14日公布了《人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划纲要》。规划纲要提到:完善社会保障制度体系,实现职工基础养老金全国统筹,制定出台渐进式延迟退休年龄政策,整合城乡居民基本医疗保险制度,推进基本医保异地就医结算,合并实施生育保险和基本医疗保险,全面实施工伤保险省级统筹,完善社会保险转移接续政策。
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