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养老保险亏空,让人们再次反思,明天,我们该如何养老?振聋发聩的提问背后是一代人的焦虑。未来利弊皆存的弹性延迟领取基本养老金新政并不能标本兼治,如何让养老保险不再亏空的办法很简单,机关事业单位参保者也参与缴纳,缴纳比例与企业员工缴纳比率相当,以此缩小落差才能保证养老金结余不致于下降过快。
从财政部27日公布的2012年全国社会保险基金决算看,已经出现养老金资金趋紧的迹象。这份已报国务院同意的决算显示,企业职工基本养老保险基金2012年收入18300亿元,其中,基本养老保险费收入15027亿元,本年支出13948亿元。保险费收入与支出相减余额为1079亿元。而在2011年,这一余额尚达1317亿元。
养老金帐目入不敷出后,根据现在这一状况,有专家提出延迟退休。据有关专家计算,延迟退休年龄一年,全国财政支出可以减少200亿元。如是,岂不是开源节流乎?
而在我国,庞大的人口基数决定了就业问题始终是影响最大的社会经济压力,就业紧张局势不容忽视。我国每年高校毕业生大约达到600万人,另外还有初高中毕业后不再继续升学的学生,大体有600万人左右,还有大量的城镇下岗失业人员、军队退伍人员需要安排就业。全年需要就业的人员总数有2400万人左右,而我国大约只能安排1200万人就业。在新增加的工作岗位中,有30%是“自然更新”,即其中绝大部分是退休“让”出来的位子。
我们不妨这样算一笔数字,现在全国有公务员及事业单位人员近6000万人,这些人即便是每人每月只缴纳5%的养老保险金,按照人均工资3000元计算,则每个月缴纳的数额就可达到约90亿元,一年可到达约1080亿元。这个数字是200亿元的近五倍半。机关事业单位参保者也参与缴纳,这样其实要比延迟退休的效果更好,更快。
老有所养,是正常社会应该追求并努力达到的目标,而且不应该因为在工作年限内从事的工作不同而有过于悬殊的区别。一个人在工作年限内对社会的贡献率多寡,与其工作性质不存在直接关联。长远来看,取消养老金双轨制,填平目前存在的较大保障落差,是应有之义。没有这一步,养老金保障中的不公平感就不可能真正消除。
填平养老金保障落差,还会对人们的择业导向产生积极影响。近年来,不能创造财富的机关事业单位门庭若市,创造财富的企业组织乏人问津。尽管个人就业选择属于自由权利,但这种过于偏颇而又高度一致的价值取向,不利于社会和经济发展。机关事业单位的养老金保障“待遇”,是造成这种现象的一个重要方面。
话又说回来,解决养老金空账,最终还是要依靠“发展”。没有发展,国家拿什么钱去埋单?但是这样的发展,究竟是一种怎样的发展?这倒是需要我们认真思考一翻。和谐发展,科学发展,是我们的唯一途径,一个科学发展、和谐发展的社会,其中蕴育的和谐价值观,才是我们最需要的精神寄托和行为动力。抓住这个根本,或许才能找到解决社会养老问题的关键“钥匙”!
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