养老金入市最新消息：八方面解读国企股权划转社保

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　　养老金入市最新消息：八方面解读国企股权划转社保

　　继央妈周五（17日）发布资管行业统一监管“大法”之后，国务院11月18日正式对外公布《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》（以下简称《方案》），为划转部分国有资本充实社保基金设定了具体路线图和时间表。

　　专家指出，划拨国有资本充实社保资金，主要是解决国有企业职工基本养老保险制度初期遗留的已经参加工作的企业员工没有缴费而视同缴费形成的缺口问题，有利于实现养老保险制度的可持续发展，为应对未来我国进入人口老龄化高峰时期养老保险基金支出压力不断增大而做好战略储备。

　　为什么要划转？

　　弥补养老金缺口

　　《方案》指出，划转部分国有资本，基本目标是弥补因实施视同缴费年限政策形成的企业职工基本养老保险基金缺口，促进建立更加公平、更可持续的养老保险制度。

　　中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华表示，上世纪90年代中后期基本养老保险制度转轨，退休金由企业负担转为社会负担，资金来源于企业和个人缴费，对转轨前已有的工作年限采取了视同缴费的办法。视同缴费实际上是没有缴费。老龄化加上预期寿命延长，使领取养老金的人数不断增加，基本养老保险制度的财务负担越来越重，一些地方持续出现当期缺口，中央要求“降成本”、为企业减负，但这些缺口的存在，就无法真正落实“降成本”，在职一代负担就无法减轻。

　　“此次国发49号文颁布，明确了解决这个缺口的资金来源，是划转国有资本的股权分红和运作收益。这是为在职一代减负，基本养老保险制度将更加公平、更可持续。”张盈华表示，以往，国企发展成果全民共享的路径是先上缴利润、再由财政补助社保；此次文件出台，将划转的国有股权作为基本养老保险基金的重要组成部分，共享国企发展成果将更直接、指向更明确。划转部分国有资本充实社会保障基金作为重要举措得以落实，不仅推进国有股权持有多元化，而且化解基本养老保险制度转轨留下的历史债务。

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